基建工程的潛規則,因為中鐵建的業(yè)務(wù)招待費大白于天下。
工程的發(fā)包、轉包是塊肥肉,企業(yè)爭食,其中的費用不問(wèn)可知,從以往的案例來(lái)看,甚至高達發(fā)包費的30%以上。
《新京報》披露,2012年報,1720家上市公司披露的“業(yè)務(wù)招待費”共計133億元,排名前十的均為國企,共計29.07億元。其中,上海建工和葛洲壩的招待費超過(guò)年利潤的11%。中國鐵建雖然總量第一,卻是負增長(cháng)。中國交建去年業(yè)務(wù)招待費增速是業(yè)績(jì)增速的近7倍。五大央企建筑公司(中國鐵建、中國交建、中國水電、葛洲壩、中國化學(xué))合計超過(guò)22億元,平均每天扔出612萬(wàn)元。
看慣了基建高費用的中鐵建也許自己也沒(méi)有想到,一行數字居然引起了軒然大波。
中鐵建傲慢的態(tài)度顯示對基建行業(yè)外行人士的不耐煩,央廣經(jīng)濟之聲《天下公司》報道稱(chēng),中鐵建監事會(huì )主席、紀委書(shū)記齊曉飛不認為巨額招待費存在問(wèn)題,公司總裁趙廣發(fā)稱(chēng),招待費用8億多一事
“扯淡”,并表示“有的(企業(yè))比(我們)這個(gè)還高呢,他們就是賬目出得有問(wèn)題”。
趙先生說(shuō)的是實(shí)情,這一實(shí)情更讓人憂(yōu)心,也從側面道出豆腐渣基建工程的根源所在。
招待費是個(gè)筐,什么都可以往里裝,吃飯、送禮等等都在其中。但招待費這個(gè)筐的稅收不夠優(yōu)惠,很多企業(yè)不把費用往里裝。按照2008年的所得稅法,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過(guò)當年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。中鐵建去年的招待費占全年營(yíng)業(yè)收入的0.17%,在規則允許的范圍之內,其他如差旅費、會(huì )議費等費用列支層出不窮,中鐵建去年差旅費高達8.08億元。
《證券市場(chǎng)周刊》近日刊文,《中鐵建8.3億天價(jià)招待費:鐵企為中標競相行賄》,證據顯示,中國中鐵與中鐵建在多個(gè)工程投標中均向鐵路局領(lǐng)導贈送財物以求得關(guān)照,這些“公關(guān)費用”有部分就以招待費、經(jīng)營(yíng)費用等形式入賬。如原中鐵集裝箱運輸公司原董事長(cháng)羅金保的收受賄賂,中鐵與中鐵建最為闊綽,占據榜單的半壁江山。司法資料顯示,2005年5月至2010年6月期間,羅金保在任石家莊-太原客運專(zhuān)線(xiàn)籌備組組長(cháng)以及呼和浩特、烏魯木齊鐵路局局長(cháng)等職務(wù)時(shí),在鐵路建設招投標過(guò)程中,先后多次非法收受中國中鐵、中鐵建所屬10個(gè)單位和個(gè)人賄賂款物,共折合4700余萬(wàn)元。
任何希望得到項目的公司都得支付這筆費用,而總包、轉包,根據油水多少,價(jià)碼明確。由于中國中鐵和中鐵建下屬各局相對獨立,自收自支,競爭激烈。中國中鐵電氣化局為中標向莆線(xiàn)和京九南段電氣化改造工程,該局副總經(jīng)理李汝軍公關(guān)原南昌鐵路局邵力平就花費300萬(wàn)元。
媒體從年報上梳理,認為民企招待費低,這并非實(shí)情,由于稅收抵扣原因,民企招待費只會(huì )少報不會(huì )多報。
在建筑行業(yè),民營(yíng)企業(yè)龍元建設招待費用為1689萬(wàn)元,占該公司2012年接近140億元營(yíng)業(yè)收入的0.12%。通過(guò)羅金保的案件梳理可以看出,一些民營(yíng)企業(yè)家為了得到大型基建項目,送禮到了令人瞠目結舌的程度,而這些資金輕而易舉通過(guò)做賬,進(jìn)入了成本!21世紀經(jīng)濟報道》援引中鐵隧道集團公司副總工程師王夢(mèng)恕的話(huà)說(shuō),所謂招待費,說(shuō)白了就是吃飯、送禮這些迎來(lái)送往的公關(guān)費用。他說(shuō)今年中鐵隧道招待費預算為1100萬(wàn)元,比去年降了200萬(wàn)元,“為了工程中標而各處打點(diǎn)的費用是攤派在工程報價(jià)上面的,賬面上看不到”——工程造價(jià)高了,費用降低了,皆大歡喜,所有這些報價(jià)都是注水數據,最高注水一半以上。
中鐵建回應社會(huì )質(zhì)疑稱(chēng),“力爭2013年業(yè)務(wù)招待費比上年下降10%以上,即不超過(guò)7.533億”,看到這個(gè)數據,我笑了。
改個(gè)數據太容易,中鐵建明年賬面招待費肯定漂亮,但基建承包體制不變,改個(gè)數據,有用嗎?