歐美經(jīng)濟復蘇受制于財政狀況
2013-05-15   作者:任壽根(經(jīng)濟學(xué)教授,博士生導師)  來(lái)源:證券時(shí)報
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  近期,美國股市牛氣沖天,道瓊斯指數突破15000點(diǎn),再創(chuàng )歷史新高;標準普爾500指數也歷史上首次突破1600點(diǎn)關(guān)口。與美國股市一樣,歐洲股市近期也經(jīng)歷一波令人興奮的上漲。筆者以為,股市這種良好局面,并不意味著(zhù)歐美經(jīng)濟強勁增長(cháng)的來(lái)臨,恰恰相反,是新一輪經(jīng)濟泡沫的產(chǎn)生,因為歐美國家的經(jīng)濟增長(cháng)率以及失業(yè)率沒(méi)有明顯改善,大宗商品價(jià)格大幅下挫。如果歐美寬松貨幣政策方向發(fā)生改變,歐美經(jīng)濟將會(huì )由于這次經(jīng)濟泡沫的破裂再次陷入衰退。中國經(jīng)濟應對此有清醒認識,中國經(jīng)濟在未來(lái)幾年無(wú)法大規模依靠擴大出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),應盡快推動(dòng)“強內需”支撐經(jīng)濟增長(cháng)戰略。

  歐美經(jīng)濟復蘇沒(méi)有加快跡象

  1929年至1933年那場(chǎng)世界性經(jīng)濟危機,前后5年,在羅斯!靶抡钡慕饩认,美國等國經(jīng)濟逐步實(shí)現了復蘇。自次貸危機爆發(fā)至2013年,也有5個(gè)年頭,盡管美國經(jīng)濟出現復蘇跡象,但仍未出現強勁增長(cháng)的曙光,歐洲經(jīng)濟仍在低位徘徊,未見(jiàn)強勁復蘇的影子。歐美經(jīng)濟低迷狀態(tài)所持續的時(shí)間,并不短于1929年至1933年經(jīng)濟大蕭條。按道理,世界已經(jīng)進(jìn)入到21世紀了,經(jīng)濟理論以及治理經(jīng)濟的實(shí)際經(jīng)驗與那個(gè)時(shí)候相比有了相當大的進(jìn)步,但遺憾的是,次貸危機爆發(fā)后歐美經(jīng)濟復蘇步伐并不快于1929年經(jīng)濟大蕭條。
  那么,為什么至今歐美經(jīng)濟依然沒(méi)有實(shí)現強勁復蘇跡象呢?
  次貸危機爆發(fā)以來(lái),歐美以及日本等發(fā)達國家沒(méi)有真正找到促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)質(zhì)性增長(cháng)的良方,熱衷于推行寬松貨幣政策,寄希望通過(guò)“萬(wàn)能的貨幣”刺激經(jīng)濟增長(cháng)。事實(shí)證明,實(shí)施達5年的寬松貨幣政策并沒(méi)有起到促進(jìn)經(jīng)濟強勁復蘇的效果。恰恰相反,反而引起貨幣戰。歐美等國應當拋棄“貨幣萬(wàn)能”或“貨幣中心主義”習慣思維或傳統思維。美國實(shí)施寬松貨幣政策的一個(gè)結果是,大量資金進(jìn)入股市,道瓊斯指數屢創(chuàng )新高。毫無(wú)疑問(wèn),在貨幣政策不發(fā)生根本性轉變的前提下,資金還會(huì )源源不斷地流入股市,不排除道瓊斯指數還會(huì )繼續創(chuàng )出新高,其原因在于泛濫的資金沒(méi)有更好的流向。實(shí)際上,美國經(jīng)濟本身并沒(méi)有讓股市如此走牛的基礎,道瓊斯指數屢創(chuàng )新高并不是美國經(jīng)濟在逐步實(shí)現強勁復蘇的征兆,美國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)并沒(méi)有真正地好起來(lái)。歐美等國寬松貨幣政策在催生一輪新的泡沫,這次新的泡沫會(huì )持續兩年左右時(shí)間,日后破滅又會(huì )引發(fā)新一輪經(jīng)濟衰退。判斷這次歐美股市泡沫持續兩年時(shí)間的依據是,未來(lái)兩年歐美國家貨幣政策保持寬松狀態(tài)的概率極高,只要貨幣寬松狀態(tài)不改變,歐美股市泡沫就會(huì )持續。
  此外,在刺激經(jīng)濟強勁增長(cháng)方面,世界各國應當同舟共濟,貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿易政策等應相互協(xié)調。然而,讓人們看到的是,一些國家競相大規模發(fā)鈔,推行貿易保護主義等政策。幾百年前的“重商主義”似乎又在抬頭。15世紀、16世紀出現的重商主義把貨幣看成財富的唯一形式,把貨幣多少視為國家富裕與否的標準,例如英國愛(ài)德華四世于1478年將輸出金銀定為大罪,同時(shí),強調對外貿易保持出超,推行貿易保護主義政策,限制進(jìn)口,并且認為世界財富總量是一定的,國際市場(chǎng)是有限的。在重商主義的影響下,自15世紀到18世紀商業(yè)原因或貿易原因引發(fā)的國際沖突不斷。次貸危機爆發(fā)后,出現一種新的重商主義,之所以稱(chēng)其為“新”,其原因在于雖然貿易保護主義的工具或措施換了新面孔,但其貿易保護主義的實(shí)質(zhì)未變。濫發(fā)貨幣促進(jìn)自身出口貿易增加就是新重商主義的一種工具。

  財政狀況制約復蘇程度

  次貸危機爆發(fā)至今,歐美等國財政狀況依然捉襟見(jiàn)肘。奧巴馬的任期內,美國聯(lián)邦政府的財政赤字已經(jīng)連續4個(gè)財政年度突破1萬(wàn)億美元。美國一些州財政陷入窘境難以自拔,這里有各州自身的原因,如由于經(jīng)濟不景氣導致地方性稅源不足,還有其他原因,如美國聯(lián)邦政府在2013年自動(dòng)生效的大幅削減開(kāi)支、減少撥款導致州政府收入下降。加州的斯托克頓政府已經(jīng)申請破產(chǎn),汽車(chē)之城底特律政府也因欠下140億美元債務(wù)而財政告急。據媒體報道,為了擺脫財政困境,近期美國多個(gè)州的州長(cháng)、政府官員競相攜盛大的代表團,各顯神通展開(kāi)新一輪的訪(fǎng)華“吸金行動(dòng)”,例如,此前,美國加利福尼亞州州長(cháng)杰里?布朗訪(fǎng)華首站,即獲15億美元中國企業(yè)資本開(kāi)發(fā)舊金山灣區奧克蘭市海外大型商住項目,預期給當地創(chuàng )造上萬(wàn)個(gè)工作機會(huì ),更有消息稱(chēng)數百億美元的高鐵項目正在洽談之中。
  歐洲國家的財政狀況也不怎么樣。在歐元區最大的5個(gè)經(jīng)濟體中,法國、西班牙和荷蘭這三國都將無(wú)法達到3%的赤字目標。
  政府需求本身也是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的構件之一,歐美國家財政拮據,政府需求自然就難以成為刺激經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。更為重要的是,政府財政困難還會(huì )制約政府投資的示范能力。
  歐美等發(fā)達國家要真正逐步實(shí)現強勁復蘇,需要拋棄依靠寬松貨幣政策實(shí)現經(jīng)濟復蘇的幻想,盡快改善財政狀況,優(yōu)化財政結構,大規模削減非投資性公共支出。歐美國家財政狀況好轉,政府通過(guò)財政方式刺激經(jīng)濟增長(cháng)具有針對性和選擇性的優(yōu)勢,比如可以選擇對整體經(jīng)濟真正具有強支撐作用或強的實(shí)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入,或為其提供充分的支持,而采取貨幣政策刺激經(jīng)濟缺乏針對性,資金往往熱衷于流入股市、樓市,進(jìn)而滋生泡沫,對經(jīng)濟實(shí)質(zhì)性增長(cháng)貢獻小,且容易引發(fā)新的經(jīng)濟衰退,因為一旦泡沫破裂,金融體系又會(huì )受到巨大沖擊。歐美等國家要改變財政狀況,應當創(chuàng )新稅制,挖掘新的稅源,轉讓一定的國有資源,同時(shí)削減消耗性公共支出。

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