近日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》，要求進(jìn)一步加強征地管理，防止違法違規征地，杜絕暴力征地行為。
　　客觀(guān)地看，征地是推進(jìn)城鎮化的必然之舉。合理的征地和補償安置，既能促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)布局的升級調整，也是解決農民貧困和就業(yè)問(wèn)題的契機。不過(guò)現實(shí)中，圍繞征地也衍生出一系列問(wèn)題，在一些縣里，因征地拆遷引發(fā)的上訪(fǎng)占了大多數。財產(chǎn)補償、拆遷安置、失地農民再就業(yè)等問(wèn)題處置不當，都可能成為不穩定的導火索。
　　合理征地演變?yōu)楸┝φ鞯�，雖有多方面原因，但征地者行為失當，肯定是主要的。少數地方片面追求土地財政，土地的增值收入也往往變成“大廣場(chǎng)”、“大項目”。據權威部門(mén)測算，近20年來(lái)各級政府向農民征地約1億畝，征地補償費與市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)約為2萬(wàn)億元。許多糾紛就是在利益補償上分歧過(guò)大，同時(shí)工作方式簡(jiǎn)單粗暴所致。
　　地方也有難處。一直矗立在道路上的“釘子戶(hù)”，可謂典型表現。有地方干部曾抱怨，征地時(shí)“一碗水被要一個(gè)湖的價(jià)”，甚至影響到國家重點(diǎn)工程的進(jìn)度。但更要看到，如果說(shuō)征地中存在矛盾，農民這一群體也是處于相對弱勢的一方——土地可說(shuō)是他們最后的依傍了。更何況，提出不合理訴求、漫天要價(jià)者，也是少數，只要做好工作，相信大部分民眾都能夠理解和配合。必須確立這樣的認識：征地中，合法是必須堅守的底線(xiàn)，暴力是不可觸碰的紅線(xiàn)。
　　以民為本，就需要肯定民眾合理的利益訴求。需要理解，土地是農民的立身之本，征地要取得農民的信任和支持，就必須通過(guò)規范的程序、合理的補償價(jià)格、可行的安置方案，解除民眾的后顧之憂(yōu)。因此，此次《通知》在嚴令杜絕暴力征地的同時(shí)，強調對被征地農民的權益補償、安置方式、收益分配制度等，可謂對癥下藥。
　　實(shí)際上，這些年來(lái)，中央和各部委先后出臺的相關(guān)規定條例有十幾部之多，收效卻不顯著(zhù)，主要原因之一是執行力不夠。以簡(jiǎn)單的規范征地程序為例，盡管三令五申，但少數地方還是置若罔聞，出現了一些極端案件。如果對此類(lèi)事件的調查及處理不透明或力度不夠，既會(huì )影響政府公信力，也不利于對利益沖動(dòng)之下的違法違規行為形成有效震懾。
　　當前農村，流轉等情況使土地問(wèn)題更復雜，公共利益和商業(yè)利益混雜也讓征地矛盾更突出。作為切身利益者，農民需要在征地問(wèn)題上占更多“權重”。正如《通知》所要求，落實(shí)征地信息公開(kāi)要求，讓群眾充分了解征地相關(guān)信息。農民的知情權、參與權、表達權和監督權得到保障，才能讓征地走出“釘子戶(hù)”和“拆遷隊”的拉鋸，讓農民真正在城鎮化過(guò)程中受益。