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2013-05-16 作者:溫國明 來(lái)源:人民日報
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當前,食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì )各界的重視。習近平同志強調,堅決遏制各類(lèi)食品安全違法犯罪行為,提高群眾消費安全感和滿(mǎn)意度。人民群眾渴望吃到放心的食品,黨和政府正在采取措施保障食品安全,相關(guān)企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設備以確保食品安全。不難看出,圍繞食品安全所蘊藏的商機與市場(chǎng)是巨大的,食品安全產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 食品安全產(chǎn)業(yè)的內涵。食品安全產(chǎn)業(yè)的概念有廣義和狹義之分。廣義概念是指從源頭生產(chǎn)到安全食品供應涉及的所有產(chǎn)業(yè),狹義概念是指為了確保生產(chǎn)和食用安全食品而采用新技術(shù)、新工藝、新設備等進(jìn)而形成的產(chǎn)業(yè)。這里重點(diǎn)討論狹義的食品安全產(chǎn)業(yè)。梳理食品安全產(chǎn)業(yè)鏈,主要包括以下幾個(gè)方面:第一,食品安全溯源。食品安全溯源體系覆蓋食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,通過(guò)專(zhuān)用設備進(jìn)行信息共享,以實(shí)現追溯。第二,食品安全檢測。消費者對食品安全的關(guān)注度不斷提升,愿意為食品安全而支付費用,食品安全檢測行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機遇。第三,無(wú)害替代物的開(kāi)發(fā)應用。通過(guò)開(kāi)發(fā)新型農藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等,替代食品生產(chǎn)中使用的不安全產(chǎn)品,或降低其在食品中的殘留。在這幾個(gè)方面中,開(kāi)發(fā)新型農藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等辦法是比較主動(dòng)的,能夠從生產(chǎn)源頭上解決問(wèn)題,而其他辦法是比較被動(dòng)的,主要以監管和追責為手段。 食品安全產(chǎn)業(yè)的前景。目前,食品安全產(chǎn)業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇。首先,食品安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從發(fā)達國家和地區的經(jīng)驗看,在城鎮化達到一定程度時(shí)容易產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。近年來(lái),國內發(fā)生了眾多食品安全事件,引發(fā)了人民群眾的高度關(guān)注,這為食品安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機。其次,食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備有利的國際環(huán)境。食品安全是世界性問(wèn)題。美國食品藥物管理局2011年的統計顯示,由于食品傳染而引起的疾病耗費美國聯(lián)邦政府資金約1520億美元;頻繁發(fā)生的食品傳染疾病以及食品召回事件,引發(fā)了公眾對食品安全的擔憂(yōu)。因此,美國政府通過(guò)立法采取更加嚴厲的食品檢測政策,由此激發(fā)的食品安全產(chǎn)品市場(chǎng)的年增長(cháng)率可達6.6%。第三,食品安全領(lǐng)域的市場(chǎng)容量大。根據中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )的數據,2012年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值突破9萬(wàn)億元,僅次于石化工業(yè)位居第二,而農藥、化肥、飼料、食品添加劑等與食品安全直接相關(guān)的產(chǎn)值就超過(guò)1萬(wàn)億元。目前我國擁有各級農產(chǎn)品檢驗檢疫站、疾病控制中心站、產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所(站)、進(jìn)出口商品檢驗檢疫局、各類(lèi)環(huán)境監測站等監測機構達23000多個(gè),食品加工企業(yè)達到40多萬(wàn)家。據此推算,我國僅食品安全監測領(lǐng)域分析儀器的潛在市場(chǎng)即在7450億元以上,檢測耗材年市場(chǎng)容量超過(guò)500億元。 發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的著(zhù)力點(diǎn)。一是著(zhù)力提高企業(yè)和從業(yè)者的職業(yè)道德素養。加強宣傳教育,杜絕利欲熏心、見(jiàn)利忘義的惡劣行為,堅守道德底線(xiàn)。這是發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的前提和基礎。二是著(zhù)力建立健全監管處罰機制。從立法和執法兩方面加大對觸犯食品安全法律法規行為的懲治力度,嚴肅處理食品安全事件。三是著(zhù)力研發(fā)和應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設備,大力發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè),讓餐桌上的食品健康、安全、價(jià)廉,讓生產(chǎn)安全食品的農戶(hù)、廠(chǎng)家有利可圖,讓檢測食品安全的手段快捷、方便、普及,讓制造食品安全事故的不法分子無(wú)處可逃。
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