新型城鎮化是一個(gè)被廣泛關(guān)注和熱議的話(huà)題。中國特色的社會(huì )主義城鎮化，是基于中國城鄉二元結構下的一場(chǎng)變革。改革開(kāi)放以來(lái)的30多年，城鎮化基本上“鋪好了攤子”�，F在要推進(jìn)的新型城鎮化，就是要“上一個(gè)臺階”。這個(gè)臺階就是高質(zhì)量的城鎮化，即是“以人為本”的城鎮化、“新四化同步發(fā)展”中的城鎮化。
　　所謂“以人為本”的城鎮化，其中一項重要的內容就是要保障廣大人民群眾，特別是廣大農民的根本利益。它需要逐步縮小城鄉之間、區域之間在基礎設施、醫療、教育、養老、社會(huì )公共服務(wù)等“福利”方面的差異。顯然，它是一個(gè)“政府設計+市場(chǎng)化運作”的過(guò)程。
　　當前，包括國家發(fā)改委、財政部、住建部在內的八部委已然出手。中國城鎮化發(fā)展規劃正在編制之中，同時(shí)還在研究制定促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)。通過(guò)一個(gè)規劃加一個(gè)政策來(lái)推進(jìn)城鎮化發(fā)展，這作為政府最為重要的頂層設計是不可或缺的。
　　與此同時(shí)，也不能過(guò)度依賴(lài)于政府，要防止產(chǎn)生“權力化”的城鎮化，尤其要防范政府參與經(jīng)營(yíng)后誘發(fā)出新的政府債務(wù)危機，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的調節作用，在市場(chǎng)化運作上實(shí)現突破。
　　所謂“新四化同步發(fā)展”中的城鎮化，一個(gè)重要的改變就是將給我們帶來(lái)有內在需求、有產(chǎn)業(yè)支撐、有科技延伸、有安全保障的美麗新家園的城鎮化。這種新型的城鎮化，不是消滅農村，而是城鄉統籌，不是要強調簡(jiǎn)單的一樣化，而是要擴大具有鮮明地域特征的城鄉生態(tài)景觀(guān)的差異化。它需要新型城鎮化具有“三味”，即“城鎮有城味”、“農村有鄉味”和“各地有風(fēng)味”。
　　城市和鄉村是聚落的兩大類(lèi)型。由于勞動(dòng)生產(chǎn)方式的差異，鄉村和城市所呈現出來(lái)的景觀(guān)有所不同。中國多民族、多文化、多風(fēng)光的地域之美為我們做大景觀(guān)識別差異提供了更為廣闊的可能。
　　特別是在新城鎮、新農村的建設和改造中，不能簡(jiǎn)單地拆遷上樓，也不能盲目地追求西方元素的“洋氣”，而是要更多地考慮各地自然景觀(guān)資源、生產(chǎn)景觀(guān)資源、鄉土文化資源和現代元素的相互融合，建設起真正體現城鄉靈魂的標志性的城鄉風(fēng)景線(xiàn)。
　　值得注意的是，新型城鎮化既要有總體的高度，又要有具體的尺度。沈陽(yáng)經(jīng)濟區在推進(jìn)新型城鎮化的過(guò)程中就提出：要堅持以人為本。推進(jìn)新型城鎮化的各項規劃、決策和所進(jìn)行的項目建設，必須充分體現群眾的意愿和根本利益，自覺(jué)做到“五個(gè)不實(shí)施”：
　　一是不能使絕大多數群眾受益，得不到絕大多數群眾理解和支持的不實(shí)施；二是違背社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，搞低水平重復建設的不實(shí)施；三是脫離實(shí)際，貪大求洋，勞民傷財的不實(shí)施；四是保護部門(mén)利益，與民爭利的不實(shí)施；五是無(wú)配套設施，有可能引起社會(huì )動(dòng)蕩的不實(shí)施。尤其不得強迫命令，搞脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績(jì)工程”。
　　這種境界認知，受到了百姓的普遍贊譽(yù)，平穩有效地推進(jìn)了新型城鎮化進(jìn)程。當是基層政府不可或缺的精神財富。
　　觀(guān)念決定思路，思路決定出路。中國特色的社會(huì )主義新型城鎮化，不是對傳統的農耕社會(huì )的“翻新”，也不是對現代工業(yè)社會(huì )的“復制”。它是一種“創(chuàng )造”，是承載了十幾億中國人的中國夢(mèng)的復雜而艱巨的征程，也將是人類(lèi)在與自然和諧共生中的一項偉大探索。