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2013-05-16 作者:李一戈 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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新華社5月13日發(fā)表的一篇文章里透露,“記者了解到,針對‘長(cháng)效機制’的調研正有序進(jìn)行,業(yè)內人士認為這是本屆政府樓市調控的‘關(guān)鍵一招’! 我個(gè)人從不同渠道了解,針對房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制所做的調研,在去年十八大結束后即已作出部署。該調研結果將成為房地產(chǎn)調控下一步?jīng)Q策的重要參考。 有朋友斷然不同意樓市現在處于“寧靜”階段的說(shuō)法,尤其是一線(xiàn)城市。深圳、北京、廣州已運用直接的行政管制手段,對商品房售價(jià)進(jìn)行審核。最有代表性的當然是北京,地產(chǎn)商賣(mài)多少錢(qián),由住建委說(shuō)了算。 價(jià)格管制帶來(lái)了什么?獲得預售許可證的項目數量在下降。據機構統計,2013年4月北京市住建委只批準了22個(gè)樓盤(pán)的預售許可申請,同比下降18.5%。實(shí)際開(kāi)盤(pán)量比計劃開(kāi)盤(pán)量減少了30%以上——這就是管制的結果。 如你所知,自去年二季度以來(lái),商品房成交量大幅增長(cháng),導致供不應求的局面不僅出現在二手房市場(chǎng),也出現在新房市場(chǎng)。按照價(jià)格規律,供不應求的直接反應就是價(jià)格上漲。去年下半年以來(lái),北京二手房?jì)r(jià)格再現瘋狂漲勢,新房緊隨其后。其他城市的房?jì)r(jià)也在上漲。 如果遵從供求關(guān)系,政府此時(shí)應該迅速加大供應,既包括土地供應,也包括商品房供應。但實(shí)際情況是,搜房網(wǎng)監測的全國26個(gè)大中城市中,今年4月份有69.23%的城市實(shí)際開(kāi)盤(pán)量環(huán)比減少。開(kāi)盤(pán)量環(huán)比減少,即是說(shuō)商品房新增供應量在下降。 土地市場(chǎng)如何?地價(jià)在上漲。據媒體報道,截至5月7日,今年北京、上海分別賣(mài)地550億元、354億元,同比分別增長(cháng)306%、377%。一個(gè)典型例子是,上海市今年1月4日終止出讓的上海青浦區徐涇鎮會(huì )展中心3地塊,5月10日重新掛牌出讓?zhuān)瑨炫破鹗純r(jià)從2012年的13.68億元上升至44.23億元,漲幅超過(guò)300%。 但是,今年各地土地供應計劃并沒(méi)有明顯增加或沒(méi)有增加。國土部4月16日公布的2013年全國土地計劃供應量,實(shí)為2010年以來(lái)的最低。北京今年的商品住宅用地仍為850公頃,與去年持平。人們批評地方政府只控房?jì)r(jià)不控地價(jià),更不愿意調地價(jià),并非毫無(wú)道理。 我們看到的現狀是,土地供應和商品房供應均未見(jiàn)明顯增長(cháng),政府只在控制需求方面下工夫。除了提高二套房首付和貸款利率外,最具代表性的政策就是對住房轉讓征收20%的個(gè)人所得稅。這個(gè)政策只在北京得到嚴格執行,但其效果恐怕與政策制定者的初衷相!薪闄C構反映,新增稅負絕大部分被轉嫁到了買(mǎi)方身上。也就是說(shuō),該政策仍在變相推高房?jì)r(jià)。 以上這些市場(chǎng)運行情況,應該被監測進(jìn)而傳達到了決策層。但是,今年全國兩會(huì )總理記者招待會(huì )以及最近幾次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,均未對房地產(chǎn)調控作出新的部署,甚至沒(méi)有提及,以至于有專(zhuān)家驚呼樓市調控被選擇性遺忘。 當然,對當前宏觀(guān)經(jīng)濟有重大影響的房地產(chǎn)市場(chǎng),不可能被決策層遺忘。我寧愿相信,這是有意為之的政策緘默。但寧靜只會(huì )是暫時(shí)的,暴風(fēng)雨正在醞釀。而暴風(fēng)雨會(huì )不會(huì )降臨以及何時(shí)降臨,將取決于前述正在調研的結果。 那將是一場(chǎng)怎樣的暴風(fēng)雨?如果按照我個(gè)人的建議,必須在住房持有環(huán)節動(dòng)手術(shù),即從第三套住房開(kāi)始征收累進(jìn)稅率的房產(chǎn)稅,同時(shí)對土地財政、住房保障制度等進(jìn)行更堅決的變革。 倘若這場(chǎng)暴風(fēng)雨即將到來(lái),那么地產(chǎn)商們現在奮不顧身?yè)寔?lái)的地王,就會(huì )成為通紅的烙鐵。反過(guò)來(lái),倘若調研的結果,是選擇維持甚至減弱現有調控政策,暴風(fēng)雨被毛毛雨替代,那祝賀你們,無(wú)論是通過(guò)各種巧妙途徑投資買(mǎi)房的個(gè)人購房者,還是大把搶地的地產(chǎn)商,盡情大笑吧。 我們的樓市,要么徹底轉換調控思路,主動(dòng)擠壓泡沫;要么走老路并迎接新的大漲,也就是再次瘋狂后的崩潰。沒(méi)有第三條道路。
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