國務(wù)院總理李克強5月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農村學(xué)生比例。會(huì )議指出，今年高校應屆畢業(yè)生達699萬(wàn)人，就業(yè)壓力明顯增大。將從六大方面推進(jìn)今年的就業(yè)工作：落實(shí)現有政策；拓寬就業(yè)渠道；鼓勵自主創(chuàng )業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)；開(kāi)展就業(yè)幫扶；促進(jìn)就業(yè)公平。
　　毋庸諱言，就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系著(zhù)一國的經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)一國社會(huì )穩定與和諧。尤其是在中國這樣一個(gè)有著(zhù)13億人口的大國，就業(yè)問(wèn)題更是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
　　今年年初我國確定的就業(yè)目標是：城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，困難群體就業(yè)100萬(wàn)，城鎮登記失業(yè)率控制在4．6％以?xún)�。要�?shí)現這一目標應當不會(huì )有太大問(wèn)題，但絕不能對就業(yè)掉以輕心，因為目前就業(yè)正面臨著(zhù)極其復雜的形勢。
　　按常理，經(jīng)濟良好，就業(yè)就旺盛；經(jīng)濟下行，就業(yè)就困難。當前中國經(jīng)濟復蘇十分虛弱，一季度GDP同比增長(cháng)只有7．7％，不僅低于市場(chǎng)普遍預期的8．0％，也低于去年四季度的7．9％。而4月份的部分數據仍然不妙，工業(yè)增加值、投資、消費、用電量、PMI、PPI等多項數據顯示出中國經(jīng)濟復蘇極為虛弱。
　　經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)形勢引人擔憂(yōu)。今年一季度就業(yè)數據顯示，1—3月全國實(shí)現城鎮新增就業(yè)342萬(wàn)人，高于2011、2012年同期水平，城鎮登記失業(yè)率穩定在4．1％，與去年年底持平。僅從數據上看不出多大問(wèn)題，但最新的市場(chǎng)跡象顯示，中國的失業(yè)問(wèn)題開(kāi)始露出惡化的苗頭。最新的例子是，5月15日，匯豐控股CEO歐智華公布第二個(gè)三年策略計劃，將繼續裁員減少成本，未來(lái)3年將進(jìn)一步降至24萬(wàn)至25萬(wàn)人，即再裁1萬(wàn)至2萬(wàn)人。事實(shí)上，最近幾年，匯豐控股并不是唯一的不斷“瘦身”的外資銀行，雖然很多機構均表示將不會(huì )涉及中國內地業(yè)務(wù)，但是外資銀行在中國的發(fā)展速度逐漸放緩已是事實(shí)。當裁員開(kāi)始蔓延至相對穩定的外資白領(lǐng)時(shí)，這可能是中國失業(yè)問(wèn)題惡化的跡象。
　　需要引起警惕的是，中國除面臨一場(chǎng)失業(yè)危機之外，還面臨一場(chǎng)就業(yè)危機。中國的就業(yè)危機有兩大問(wèn)題與國外失業(yè)危機不同：一是就業(yè)問(wèn)題中最難解決的是新增就業(yè)，二是新增就業(yè)中最難解決的是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。據報道，去年畢業(yè)的大學(xué)生到目前還沒(méi)有被就業(yè)市場(chǎng)完全消化，而今年的大學(xué)畢業(yè)生將再增逾700萬(wàn)，這對新增就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)將是極大的壓力。
　　再說(shuō)，即使按照今年控制城鎮登記失業(yè)率在4．6％以?xún)鹊哪繕�，仍然有相當一批沒(méi)有登記的失業(yè)人員在社會(huì )流動(dòng)。此外，按人保部數據，目前還有1億多農村剩余勞動(dòng)力需要轉移。而這些農村勞動(dòng)力能進(jìn)入政府部門(mén)和國有企業(yè)體系的顯然少之又少，絕大多數還需要民營(yíng)企業(yè)來(lái)吸納，但在當前環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)又能吸納多少呢？
　　因此，就業(yè)壓力只是個(gè)結果，是表象，其根本原因出在市場(chǎng)機制方面。要解決就業(yè)問(wèn)題，還得從根本上出發(fā)。在筆者看來(lái)，當前要注意整體平衡，固本培元，政策上以“扶弱”為主，即保增長(cháng)、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）、保市場(chǎng)開(kāi)放、保就業(yè)。用習近平總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一定增長(cháng)不足以支撐就業(yè)、解決就業(yè)問(wèn)題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。