職能轉變重在依法行政
2013-05-16   作者:朱磊  來(lái)源:經(jīng)濟日報
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  日前,河南省漯河市郾城區曝出新聞:當地兩所學(xué)校操場(chǎng),被開(kāi)發(fā)商占用建成商品住宅,學(xué)生們多年無(wú)法正常上體育課,而該項目的土地手續、規劃許可一應俱全,當地職能部門(mén)稱(chēng)有政府批文,是“按規定辦事”。
  國家相關(guān)規定說(shuō)得很明確,“學(xué)校體育場(chǎng)地必須用于體育活動(dòng),不得挪作他用”,“按照城市規劃改變體育場(chǎng)地用途的,應當按照國家有關(guān)規定,先行擇地新建償還”。這些國家明文法律規定,當地的職能部門(mén)為何沒(méi)去遵循?
  類(lèi)似的案例不在少數。許多地方出現了行政權力凌駕于法律規定之上的現象,這是對法律的挑釁,更是對民眾的失職。只有堅持依法行政,把權力更好地規范在法律和制度的籠子里,才能保證行政權力更加有效實(shí)施。
  國務(wù)院總理李克強日前在國務(wù)院機構職能轉變全國電視電話(huà)會(huì )議上指出,市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟,行政權力必須在法律和制度的框架內運行,同時(shí)也要依法規范企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人的行為。
  依法行政是政府既不失職又不越權的重要保障。北京市和廣州市保證依法行政的經(jīng)驗很值得提倡:兩地都打造了統一向民眾公開(kāi)的平臺,在網(wǎng)上公開(kāi)政府部門(mén)執法職權、執法主體及執法依據等。民眾可按圖索驥監督政府,看到政府手中究竟有多少權力,哪個(gè)部門(mén)可以做什么事、什么事不可以做,每項行政權力是如何運行的,等等。一經(jīng)發(fā)現違法行政行為,即按照干部問(wèn)責的有關(guān)規定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。在這樣的前提下,行政權力將更加透明,依法行政將更加可行。
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