5月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農村學(xué)生比例。會(huì )議指出，今年高校應屆畢業(yè)生達699萬(wàn)人，就業(yè)壓力明顯增大。
　　就業(yè)問(wèn)題不僅關(guān)系著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)系著(zhù)社會(huì )的穩定。今年初我國確定的就業(yè)目標是：城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，困難群體就業(yè)100萬(wàn)，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�。要�?shí)現這一目標應當不會(huì )有太大問(wèn)題，但絕不能對就業(yè)掉以輕心，因為目前就業(yè)正面臨著(zhù)極其復雜的形勢。
　　當前中國經(jīng)濟復蘇十分虛弱，一季度GDP同比增長(cháng)7.7%，不僅低于市場(chǎng)預期，也低于去年四季度的7.9%。而4月份的部分數據仍然不妙，工業(yè)增加值、投資、PPI等多項數據顯示經(jīng)濟復蘇極為虛弱。
　　經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)形勢引人擔憂(yōu)。一季度就業(yè)數據顯示，1~3月全國實(shí)現城鎮新增就業(yè)342萬(wàn)人，高于2011、2012年同期水平，城鎮登記失業(yè)率穩定在4.1%，與去年底持平。僅從數據上看不出多大問(wèn)題，但最新的市場(chǎng)跡象顯示，中國的失業(yè)問(wèn)題開(kāi)始露出惡化的苗頭。夏普公司近日宣布，在未來(lái)3年內計劃裁員5000人，其中大部分為日本以外如中國和馬來(lái)西亞的工廠(chǎng)員工。當裁員開(kāi)始蔓延至相對穩定的外資白領(lǐng)時(shí)，這可能是中國失業(yè)問(wèn)題惡化的跡象。
　　值得警惕的是，中國除面臨一場(chǎng)失業(yè)危機之外，還面臨一場(chǎng)就業(yè)危機。中國的就業(yè)危機有兩大問(wèn)題與國外失業(yè)危機不同：一是就業(yè)問(wèn)題中最難解決的新增就業(yè)，二是新增就業(yè)中最難解決的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。據報道，去年畢業(yè)的大學(xué)生到目前還沒(méi)有被就業(yè)市場(chǎng)完全消化，而今年的大學(xué)畢業(yè)生將再增近700萬(wàn)，這對新增就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)將是極大的壓力。宏觀(guān)經(jīng)濟放緩和部分行業(yè)不景氣讓眼下找工作的難度顯得比往年更大一些。北上廣等地畢業(yè)生簽約率的走低印證了今年嚴峻的就業(yè)形勢。
　　筆者以為，當前就業(yè)壓力大只是表象，其根本原因在于市場(chǎng)機制。有關(guān)數據統計顯示，國企吸納的就業(yè)人數僅占全國總就業(yè)人數的8.2%，而民營(yíng)經(jīng)濟卻解決了全國75%，甚至80%以上人員的就業(yè)問(wèn)題，因此，中小企業(yè)占主體地位的民營(yíng)企業(yè)是我國吸納勞動(dòng)力最重要的渠道。但是，我國目前的創(chuàng )業(yè)環(huán)境并不好，尤其是中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境不好�，F在，無(wú)論是輿論、法律還是信貸政策都不足以支持民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)和擴大生產(chǎn)規模，而這些隨之而來(lái)的就是員工數量的萎縮。另外，稅負過(guò)重、勞動(dòng)力成本普遍上升等問(wèn)題都導致了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展困難，難以吸納更多的就業(yè)。
　　就每年數以百萬(wàn)計的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)資源配置不均的情況下，他們更愿意去考公務(wù)員或者去大型企業(yè)，不愿意去中小民營(yíng)企業(yè)，這也造成了相當一部分“選擇性”失業(yè)。
　　按人保部數據，目前還有一億多農村剩余勞動(dòng)力需要轉移。而這些農村勞動(dòng)力能進(jìn)入政府部門(mén)和國有企業(yè)體系的顯然少之又少，絕大多數還需要民營(yíng)企業(yè)來(lái)吸納，但在當前環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)又能吸納多少呢？
　　因此，要解決就業(yè)問(wèn)題，還得從根本上出發(fā)。當前要注意整體平衡，固本培元，政策上以“扶弱”為主，即保增長(cháng)、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）、保市場(chǎng)開(kāi)放、保就業(yè)。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，沒(méi)有一定增長(cháng)不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。