“新型城鎮化中長(cháng)期發(fā)展規劃征求意見(jiàn)稿”下發(fā)各地已近半年,根據各方意見(jiàn)反饋,規劃日前開(kāi)始進(jìn)行再次修改。此次中央著(zhù)力修正此前各地方政府對于“推進(jìn)新型城鎮化”的誤讀。 古語(yǔ)云,欲速則不達。推進(jìn)新型城鎮化不能急于求成。 推進(jìn)新型城鎮化是一個(gè)系統工程,涉及拉動(dòng)內需、產(chǎn)業(yè)支撐、勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)籍制度、社會(huì )保障、醫療衛生及教育、土地權益、城鄉協(xié)調、收入分配和低碳發(fā)展等方方面面的關(guān)系。不過(guò)目前來(lái)看,地方政府對“初稿”的反應仍是項目至上、開(kāi)發(fā)圈地。許多行業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)在即將到來(lái)的城鎮化大潮中看到了新的商機。 此前,福建、江西、云南、貴州等地出臺的城鎮化體系建設規劃方案,內容也多期望通過(guò)以城鎮基建項目為載體的投資拉動(dòng),推動(dòng)新型城鎮化進(jìn)程。 然而,城鎮化不僅僅是表面高樓大廈的匯集,其本質(zhì)是各種資源和能量的聚集、流動(dòng)和增長(cháng),是人才流、信息流、資金流的匯集和能量交換,是形形色色的需求和供給的對接和適配。缺少了本質(zhì),建筑只能是一堆空殼。被稱(chēng)為“鬼城”的鄂爾多斯就是一個(gè)生動(dòng)的例子。 地方債問(wèn)題已經(jīng)成為國際評級機構惠譽(yù)下調中國主權債務(wù)評級的一大考量因素。 最新數據顯示,2013年第一季度,我國各地政府的固定資產(chǎn)投資總額已逾20萬(wàn)億元。如果地方政府繼續加速推進(jìn)城鎮化建設,盲目上馬各種項目,地方債這個(gè)“雪球”將越滾越大,風(fēng)險也將越來(lái)越大。 城鎮化是經(jīng)濟和社會(huì )繁榮的自然結果,盲目推進(jìn)城鎮化,只能讓GDP取得暫時(shí)快速的增長(cháng),不能造就經(jīng)濟和社會(huì )的真正繁榮。
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