2月27日、5月10日,證監會(huì )兩次揮出重拳打擊綠大地、萬(wàn)福生科造假案,造假的大股東、相關(guān)中介機構及參與造假的人員受到了罰款、市場(chǎng)禁入以及取消從業(yè)資格等處罰。 會(huì )計師事務(wù)所作為上市公司的中介機構之一,在企業(yè)上市的造假中當然難脫干系,理應受到懲罰。證監會(huì )認定深圳市鵬城會(huì )計師事務(wù)所有限公司在綠大地欺詐發(fā)行上市時(shí)未勤勉盡責,沒(méi)收深圳鵬城業(yè)務(wù)收入60萬(wàn),并處60萬(wàn)罰款,撤銷(xiāo)深圳鵬城的證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可,對直接負責的主管人員廖福澍、姚國勇給予警告并分別處以10萬(wàn)罰款,實(shí)施終身禁入措施。中磊會(huì )計師事務(wù)所在萬(wàn)福生科發(fā)行上市審計和2011年年度報告的審計中,未勤勉盡責,擬對中磊會(huì )計師事務(wù)所沒(méi)收業(yè)務(wù)收入138萬(wàn)元,并處以2倍的罰款,撤銷(xiāo)其證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可。對簽字會(huì )計師王越、黃國華給予警告,并分別處10萬(wàn)元、13萬(wàn)元罰款,均采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。對簽字會(huì )計師鄒宏文給予警告,并處3萬(wàn)元罰款。
從歷來(lái)對上市公司造假案的處罰看,這次對萬(wàn)福生科造假案的處罰堪稱(chēng)有史以來(lái)證監會(huì )開(kāi)出的最嚴厲罰單。 會(huì )計師事務(wù)所被譽(yù)為上市公司的“看門(mén)人”,“獨立、客觀(guān)、公正”是其安身立命之本。上市公司虛增利潤、隱瞞重大事項、提前確認收入、偽造銀行對賬單等等的造假行為,會(huì )計師事務(wù)所、注冊會(huì )計師在其中扮演了不光彩的角色。從早期的鄭百文、銀廣夏到最近的綠大地、萬(wàn)福生科,會(huì )計師事務(wù)所參與造假事件的暴露,讓市場(chǎng)投資者對會(huì )計師事務(wù)所產(chǎn)生了嚴重的信任危機。 是什么原因讓會(huì )計師事務(wù)所敢于罔顧職業(yè)道德,冒險參與財務(wù)造假?其根源在于一是受利益的驅使,二是違法后受的處罰太輕,三是會(huì )計師事務(wù)所在分所管理、獨立性、項目執業(yè)質(zhì)量等方面存在較多問(wèn)題。因此,要遏制及根除會(huì )計師事務(wù)所的造假行為,有關(guān)各方必須聯(lián)手行動(dòng),實(shí)施綜合治理。 完善相關(guān)法律法規,規定造假者承擔民事賠償責任的相關(guān)條款,加大處罰力度,中介機構及相關(guān)人員一旦違規造成重大損失就要追究其責任,乃至罰得傾家蕩產(chǎn),讓企圖造假者望而卻步。目前,我國有關(guān)法律法規對財務(wù)會(huì )計信用缺失行為的懲戒條款不明確,缺少可操作性,以至中介機構違規違法后,往往“重重舉起,輕輕放下”。這也助長(cháng)了一部分職業(yè)道德低下的機構和人員在利益驅使下冒險的氣焰。 建立健全信用體系建設,建立上市公司、會(huì )計師事務(wù)所及其從業(yè)人員的個(gè)人信用記錄,并向全社會(huì )公開(kāi),接受各方的監督,強化對事務(wù)所、注冊會(huì )計師執業(yè)資格的審查,實(shí)行中介機構退出機制,對嚴重違規的從業(yè)人員實(shí)行“市場(chǎng)禁入”的嚴厲處罰。 投資者在急切呼喚,讓良好的會(huì )計信用回歸證券市場(chǎng)!
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