國家食品藥品監督管理總局16日召開(kāi)保健食品打“四非”專(zhuān)項行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，專(zhuān)項行動(dòng)打擊對象主要針對保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳等行為。國家食藥監總局相關(guān)負責人表示，目前中國食品安全領(lǐng)域，違法犯罪問(wèn)題突出，要讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。
　　此次打擊保健食品“四非”專(zhuān)項行動(dòng)，是國家食藥監總局組建后的首次重拳出擊。根據國務(wù)院機構改革和職能轉變方案，新設立的國家食品藥品監督管理總局，為正部級國務(wù)院直屬機構，從剛公布的國家食藥監總局的“三定”方案看，其監管職責相當重大，包括食品、化妝品、醫療器械等方面。第一次出手，國家食藥監總局為何選擇保健食品，其中意味頗值得推敲。
　　首先，保健食品市場(chǎng)規模相對較小，生產(chǎn)企業(yè)數量也相對較少。截至2012年底，全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)共有2000余家，2012年產(chǎn)值約2800多億元。我國保健食品產(chǎn)業(yè)方興未艾，已初具規模，但在整個(gè)食品工業(yè)中所占比例并不大。2012年，我國規模以上食品工業(yè)企業(yè)3.36萬(wàn)家，完成現價(jià)食品工業(yè)總產(chǎn)值近9萬(wàn)億元。剛剛組建的國家食藥監總局，第一次大行動(dòng)即劍指保健品，可望在較短時(shí)間內取得明顯成果，提振監管部門(mén)的士氣和信心。
　　其次，國家食藥監總局以保健食品小試牛刀，意在磨合機構，以便在實(shí)踐中不斷完善職能，進(jìn)一步厘清職責范圍。此次國務(wù)院機構改革后，食品安全的主要監管部門(mén)由從前的五個(gè)減少到現在的兩個(gè)——國家食藥監總局和農業(yè)部，以往食品安全監管中存在的“九龍治水”的亂象，在體制上得到初步解決。但是要落實(shí)理論上的職責，真正完成對食品安全的“無(wú)縫監管”，還需要食藥監總局進(jìn)行艱苦的實(shí)踐。16日，食藥監總局高調宣布開(kāi)展打“四非”專(zhuān)項行動(dòng)。而該總局涉及主要職責、內設機構和人員編制規定的“三定”方案在前一天，15日才剛剛公布。一個(gè)職責、人員初定的國家機構，通過(guò)首次行動(dòng)中磨合上下，自然是應有之義。
　　國家食藥監總局首役最為重要的工作重點(diǎn)，是以對規模相對較小的保健食品市場(chǎng)的監管實(shí)踐，兌現最近出臺的“兩高”關(guān)于食品安全犯罪的司法解釋?zhuān)�最終為解決萬(wàn)眾矚目的中國食品安全問(wèn)題提供實(shí)戰經(jīng)驗。近年來(lái)，瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問(wèn)題膠囊、病死豬肉等案件頻發(fā)，針對我國嚴重的食品安全形勢，5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布相關(guān)司法解釋?zhuān)�明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標準，提出了相關(guān)罪名司法認定標準，大大增強了我國《刑法》相關(guān)規定的可操作性�！皟筛摺彼痉ń忉尩某雠_，為國家食藥監總局履行其對食品安全的監管責任，提供了強有力的武器。同時(shí)，食藥監總局未來(lái)對食品安全監管的實(shí)踐效果，也將直接決定兩高司法解釋的威力能否充分釋放。國家食藥監總局需要在首戰中，用足用好法律武器，充分發(fā)揮司法解釋的震懾力和預防作用。更重要的是，食藥監總局要迅速與公安、司法部門(mén)，建立健全刑事司法和行政執法的銜接工作機制，為全面解決中國食品安全問(wèn)題提供有效途徑。
　　食品安全問(wèn)題，早已是舉國上下一致關(guān)注的焦點(diǎn)。此次國務(wù)院機構改革和職能轉變，已在組織結構上為解決食品安全問(wèn)題提供了保障。在近期召開(kāi)的三次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，更是三度提及食品安全監管，重視程度可見(jiàn)一斑。新組建的國家食藥監總局能否在首戰中“斬落”保健食品市場(chǎng)中的壞分子，以祭中國食品安全監管這面大旗，讓我們拭目以待。