證券市場(chǎng)監管亟須歸位
2013-05-20   作者:黃平 淡念陽(yáng)  來(lái)源:人民日報
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  隨著(zhù)歐美經(jīng)濟緩慢復蘇,歐美股市目前已屢創(chuàng )新高;與此同時(shí),經(jīng)濟多年保持快速增長(cháng)的我國,證券市場(chǎng)卻跌跌不休。股市與經(jīng)濟基本面嚴重背離,與歐美股市走勢形成強烈的反差,使廣大投資者損失慘重,成為千萬(wàn)股民心中的痛。股市問(wèn)題已成為不可忽視的民生問(wèn)題。
  當前,基礎性制度建設落后仍是制約中國證券市場(chǎng)生存發(fā)展的突出問(wèn)題。要建立完善的證券市場(chǎng)秩序、切實(shí)保護廣大投資者的根本利益、重樹(shù)市場(chǎng)信心,證券市場(chǎng)監管亟須歸位。

  對違規違法行為懲處要到位

  目前我國證券市場(chǎng)上存在一些違法違規行為,嚴重侵害投資者權益。有關(guān)部門(mén)對這些行為的查處,未能起到應有的震懾阻嚇作用。眾所周知的“綠大地”欺詐發(fā)行股票案,欺詐發(fā)行股票違法募集資金3.46億元,首犯何學(xué)葵最初竟只被判刑3年緩刑4年,后被抗訴才被判刑10年,但何學(xué)葵所持綠大地股票仍?xún)r(jià)值數億元。犯罪分子可獲得巨額收益,而廣大投資者損失卻得不到任何補償,真是咄咄怪事!比較而言,金融領(lǐng)域里的其他犯罪行為,懲處力度就大得多。
  加快證券市場(chǎng)懲防體系建設,嚴懲市場(chǎng)違規違法行為,是建立維護正常市場(chǎng)秩序的基礎。必須加快完善對證券違法犯罪和對投資者保護的立法,加大對證券違法犯罪的懲罰力度。要嚴格查處證券市場(chǎng)違法違規行為,使犯罪分子得到應有懲罰,使投機分子對于違法違規行為不敢犯、不想犯。同時(shí),進(jìn)一步完善投資者民事訴訟制度,構建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

  引導投資者樹(shù)立價(jià)值投資理念

  目前,滬深股市股價(jià)跌破凈資產(chǎn)的藍籌股比比皆是、乏人問(wèn)津,而一些小盤(pán)股甚至是負資產(chǎn)的垃圾股股價(jià)卻不斷暴漲、高高在上。這一現象充分說(shuō)明目前我國證券市場(chǎng)仍然是投機市,廣大參與者的價(jià)值投資理念尚未形成。
  價(jià)值投資理念難成氣候,有監管不到位、上市公司魚(yú)目混珠良莠不分的原因。一些機構為了維護其可控盤(pán)的小盤(pán)股人氣,竭力鼓吹所謂成長(cháng)性、重組等概念,扭曲了市場(chǎng)價(jià)格體系,也強化了股民的投機意識。 
  因此,要大力引導投資者樹(shù)立理性投資、價(jià)值投資理念,形成合理的估值體系。一方面,通過(guò)各種渠道多種形式加強輿論引導,以喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式做好投資者教育澄清各種對證券市場(chǎng)的模糊認識。另一方面,不能任由投機分子混淆視聽(tīng)、誤導公眾從中漁利。要及時(shí)澄清不實(shí)謠言,嚴厲打擊傳播虛假消息擾亂市場(chǎng)的行為,構建良好市場(chǎng)環(huán)境。

  著(zhù)力提升公司治理水平

  投資者投資股票的主要目的是為了獲得資本增值收益,即依靠上市公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、內在價(jià)值提升推動(dòng)股票價(jià)格上漲獲得價(jià)差收益。監管部門(mén)應著(zhù)力建立完善對上市公司治理的監管體系,建立健全相關(guān)法規指引,推動(dòng)完善上市公司法人治理結構,提升上市公司治理水平,使投資者根本利益得到保障。
  我國證券市場(chǎng)正處于新興、轉軌時(shí)期,倡導強制現金分紅政策值得商榷。上市公司的分紅方式是由市場(chǎng)發(fā)展所處的不同階段決定的,在成長(cháng)期實(shí)施現金分紅,將導致可把握大好商機的資金被分掉,實(shí)屬殺雞取卵。對證券市場(chǎng)而言,強制分紅導致的現金流出加大了上市公司發(fā)展所需的資金缺口,進(jìn)一步加大了股市融資壓力。此外,目前的強制現金分紅政策有利于持股成本極低的原始股東加快實(shí)現套現;而對普通股民而言,分紅相對于其投入來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪,如果考慮除權及征稅,可能帶來(lái)的是凈損失。由此可見(jiàn),在股市目前所處發(fā)展階段,強制現金分紅實(shí)際上是舍本逐末的行為。 (作者分別為廣東省廣新控股集團總經(jīng)理、新晟期貨有限公司董事長(cháng))

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