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2013-05-20 作者:《國際金融報》社論 來(lái)源:國際金融報
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新官上任三把火。新組建的國家食品藥品監督管理總局第一次在媒體面前亮相,就在食品領(lǐng)域掀起了打假高潮,也提高了民眾對食品領(lǐng)域打假的期待。 5月19日,食藥監局宣布,收回甘肅青黛中草藥美容研究有限責任公司等17家保健企業(yè)的保健食品廣告批準文號,并對保健食品證件持有人進(jìn)行行政告誡,責令企業(yè)立即停止發(fā)布違法廣告,提交書(shū)面整改報告。 這是在5月16日首次亮相,并宣布打擊保健食品“四非”專(zhuān)項行動(dòng)后,食藥監局的最新打假動(dòng)作。顯示了其向食品領(lǐng)域違法、犯罪行為宣戰的決心。當日,食藥監局規劃財務(wù)司負責人王小巖稱(chēng),根據《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和刑法相關(guān)條款,“可以讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地”。 亂世用重典。對于食品領(lǐng)域假冒偽劣泛濫的現象,食藥監局首選保健品行業(yè)開(kāi)刀,試圖通過(guò)對此領(lǐng)域的整治,開(kāi)辟出食品領(lǐng)域打假的通道。保健品行業(yè)是個(gè)新興行業(yè),其成為法律上認可的產(chǎn)業(yè)僅有18年時(shí)間(1995年在我國獲得法律認可),但卻發(fā)展迅速,根據食藥監局的統計數據,截至2012年底,全國共有2006家保健食品生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)值達2800多億元。應該說(shuō),食藥監局拿保健品行業(yè)作為打假的首選領(lǐng)域,用心良苦,是為了保護該行業(yè)的持續快速健康發(fā)展,也是為了殺雞嚇猴,快速地對食品領(lǐng)域的違法犯罪起到震懾作用。 目前來(lái)看,食藥監局的上述精心部署已起到預期效果,讓全國人民看到了相關(guān)部門(mén)在食品領(lǐng)域打假的決心,也讓違法犯罪分子看到了國家保障食品安全的切實(shí)行動(dòng)。 然而,食藥監局的打假會(huì )不會(huì )一陣風(fēng),相關(guān)部門(mén)能否突破重重障礙,對食品領(lǐng)域的違法犯罪進(jìn)行徹底整治,依然是個(gè)變數。 日前,在廣東發(fā)生的兩個(gè)案例,能充分說(shuō)明食品安全領(lǐng)域打假的艱巨性。據媒體報道,日前,深圳市市場(chǎng)監督管理局揪出一名“內鬼”:南頭監管所一名副所長(cháng)向南山農批市場(chǎng)通風(fēng)報信,導致南山農批一批假牛羊肉在查處前被轉移至該市場(chǎng)管理處。雖然該“內鬼”受到了免職處分,但這說(shuō)明,食藥監局不但要和假冒偽劣的食品生產(chǎn)、制造、販賣(mài)等違法犯罪斗爭,還得與相關(guān)機構內有著(zhù)腐敗利益的“內鬼”斗爭,這是一場(chǎng)需要內外兼顧的“戰爭”。 而廣州鎘米事件更表明食品安全領(lǐng)域打假的復雜性!靶氯A視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)報道稱(chēng),廣州市食品藥品監督管理局日常抽檢發(fā)現部分單位的食品不合格,其中米及米制品被檢出重金屬鎘超標、食用油被檢出致癌物質(zhì)黃曲霉素B1超標、熟肉制品金黃色葡萄球菌超標等,但卻沒(méi)有依法向社會(huì )公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷(xiāo)售單位,有關(guān)食品的危害性也只字不提。 事關(guān)民眾身體健康的食品安全信息,如今成了有關(guān)政府部門(mén)“不能說(shuō)的秘密”。那么,食品安全信息公開(kāi)為何需要“躲貓貓”? 該報道分析稱(chēng),之所以隱瞞不合格產(chǎn)品品牌,是因為有關(guān)部門(mén)的負責人迫于地方政府經(jīng)濟發(fā)展的壓力,于是對食品企業(yè)的違法行為睜一只眼閉一只眼,自身既不易受到法律制裁,也能保住“烏紗帽”。相關(guān)部門(mén)被疑充當食品制假的“保護傘”。 顯然,食品安全領(lǐng)域的打假,既涉及到生產(chǎn)、販賣(mài)環(huán)節,也涉及到相關(guān)監管機構與部門(mén)的“內部利益”鏈條,并牽連著(zhù)相關(guān)地方的經(jīng)濟政績(jì),既受制于經(jīng)費與人員問(wèn)題,也與“社會(huì )穩定”等諸多因素攪拌在一起。 徹底整治食品領(lǐng)域的假冒偽劣很難,因為會(huì )觸碰種種利益,會(huì )遇到種種阻礙,如果食藥監局要在食品安全領(lǐng)域有所作為,那么其打假行動(dòng)就不能像一陣風(fēng),吹過(guò)就算了,而必須扎扎實(shí)實(shí),既有勇氣,也有智慧,并有打假到底的決心。相信只要食藥監局足夠努力,就可以達到較好的效果,因為你們有全國人民的強力支持。
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