改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟高速增長(cháng)，成為世界第二大經(jīng)濟體。即使在世界經(jīng)濟還沒(méi)有擺脫國際金融危機陰影的情況下，2012年我國國內生產(chǎn)總值依然保持了7.8%的增長(cháng)率，明顯高于主要發(fā)達國家和其他新興經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟雖然保持著(zhù)較為理想的增長(cháng)速度，但也存在不少需要清醒認識的問(wèn)題。最突出的是，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，資源環(huán)境壓力空前加大，創(chuàng )新不足。正確把握當前我國經(jīng)濟形勢及其發(fā)展趨勢，必須認識到我國經(jīng)濟在經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展之后，已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現出一系列新的階段性特征。
世界經(jīng)濟尚處于國際金融危機的陰影之中
人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展特別是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有周期性波動(dòng)特征。周期中有快速發(fā)展的階段，有相對調整的階段，甚至有危機的階段。引領(lǐng)經(jīng)濟周期的因素可能很多，但主要是革命性的技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)生具有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)。西蒙?庫茲涅茨指出，在許多工業(yè)中，在某個(gè)時(shí)期，基本技術(shù)條件發(fā)生了革命性變化。當這種根本性的變化發(fā)生時(shí)，一個(gè)時(shí)代就開(kāi)始了。新近一輪的世界經(jīng)濟增長(cháng)，主要源于被稱(chēng)為知識經(jīng)濟的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展形成的巨大引領(lǐng)作用。目前世界經(jīng)濟遲遲沒(méi)有走出國際金融危機的陰影，原因盡管是多方面的，但迄今沒(méi)有發(fā)生具有經(jīng)濟價(jià)值的重大創(chuàng )新無(wú)疑是重要原因。
世界經(jīng)濟態(tài)勢直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展。這一方面是因為當今世界各國經(jīng)濟越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，在你中有我、我中有你的情況下，一個(gè)國家很難獨善其身；另一方面是因為我國既有的發(fā)展模式對外需有著(zhù)特別的依賴(lài)。因此，我國在今后的發(fā)展中，必須更加注重積極擴大內需，更加注重強化創(chuàng )新驅動(dòng)，努力占據技術(shù)創(chuàng )新的制高點(diǎn)。
我國經(jīng)濟進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)空間相對飽和、資源環(huán)境壓力很大、不創(chuàng )新就難以發(fā)展的階段
我國經(jīng)濟過(guò)去30多年的快速發(fā)展，主要得益于改革開(kāi)放之初我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。改革開(kāi)放使我們了解了世界的經(jīng)濟發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)如家電、汽車(chē)、服裝等，我們只要按照已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡照著(zhù)做就行了。加上最初的發(fā)展基本上沒(méi)有資源環(huán)境的壓力，有著(zhù)豐厚的勞動(dòng)力紅利，而且國內生產(chǎn)總值盤(pán)子小，因而很容易提高經(jīng)濟增長(cháng)率。這也是我們的后發(fā)優(yōu)勢。
我國經(jīng)濟發(fā)展到今天，資源環(huán)境壓力已非常大，勞動(dòng)力紅利逐漸消失，各種產(chǎn)業(yè)相對飽和，跟在人家后邊做的時(shí)代正在過(guò)去�？梢哉f(shuō)，我國經(jīng)濟發(fā)展到了創(chuàng )新的前沿，到了不創(chuàng )新就沒(méi)有新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、不創(chuàng )新就難以發(fā)展的階段。
應該看到，雖然我國產(chǎn)業(yè)空間相對飽和，但產(chǎn)業(yè)層次提升的空間很大。只要上升到新的產(chǎn)業(yè)層面，就可以實(shí)現更大的發(fā)展。也就是說(shuō)，當前我國經(jīng)濟是大而不強，面臨的主要任務(wù)是實(shí)現經(jīng)濟由大到強的轉變，在新的層面打開(kāi)新的產(chǎn)業(yè)空間。
可以從一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的角度、從經(jīng)濟學(xué)的角度把一國經(jīng)濟發(fā)展分為三個(gè)階段：模仿—創(chuàng )新—世界知名品牌。我國很多產(chǎn)業(yè)還處于第一階段，自主創(chuàng )新不夠，世界性的知名品牌不多。還可以把一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分作三個(gè)環(huán)節：第一是研發(fā)，第二是制造，第三是品牌經(jīng)營(yíng)。我國相當多的產(chǎn)業(yè)承接的是制造環(huán)節，附加值不高，研發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng)環(huán)節大多不在我們這里，有實(shí)質(zhì)性突破的知識產(chǎn)權產(chǎn)品不多。就國內生產(chǎn)總值的構成與發(fā)達國家進(jìn)行比較，發(fā)達國家的國內生產(chǎn)總值構成中知識產(chǎn)權產(chǎn)品占比很高，還包括文化產(chǎn)品、現代服務(wù)以及精細制造等。我國的知識產(chǎn)權產(chǎn)品不多，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性現代服務(wù)占比較低，大量的是制造業(yè)產(chǎn)品，相當多的還處于附加值不高的低端。
與“大”相比，強的標準應當是：將一些產(chǎn)業(yè)提升到產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有品牌、有核心技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權；能夠靠自己的力量解決我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；能夠擺脫資源依賴(lài)；產(chǎn)業(yè)結構更為科學(xué)合理，在遵循效率原則的前提下較大幅度地提高現代服務(wù)業(yè)的比重；實(shí)現生態(tài)文明、可持續發(fā)展，真正實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。
由大到強是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的主要問(wèn)題。由大到強必須強化創(chuàng )新驅動(dòng)，堅持質(zhì)量、效益與速度的統一，實(shí)現更高質(zhì)量、更好效益的經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)際上，不少先行發(fā)展的國家也都進(jìn)行過(guò)這樣的調整。戰后日本經(jīng)濟曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，上世紀70年代的石油危機后日本進(jìn)行了調整。韓國經(jīng)濟在亞洲金融危機后也進(jìn)行了類(lèi)似的調整。美國上世紀80年代通過(guò)對傳統產(chǎn)業(yè)的調整，產(chǎn)生了后來(lái)的新經(jīng)濟�？偟目�，調整的結果是質(zhì)量上去了、層次提升了，經(jīng)濟發(fā)展更成熟了。這是一個(gè)必經(jīng)的階段。我們應當擺脫單純的“速度情結”，積極面對必須進(jìn)行的調整。
我國經(jīng)濟正處在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期
既有的速度型模式雖然使我國經(jīng)濟實(shí)現了快速增長(cháng)，但也帶來(lái)了一系列的結構失衡，如內需和外需失衡、產(chǎn)業(yè)結構失衡、經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )事業(yè)失衡、農業(yè)相對薄弱等。在當前變化了的條件下，這種增長(cháng)模式已經(jīng)難以為繼。此外，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展有了更高要求。因此，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
新的經(jīng)濟發(fā)展方式應當是：既依靠外需拉動(dòng)，更依靠?jì)刃枥瓌?dòng)；立足于擴大消費需求，投資服從于消費；立足于創(chuàng )新驅動(dòng)，特別是市場(chǎng)行為的創(chuàng )新驅動(dòng)；立足于公平正義，使經(jīng)濟發(fā)展的成果更多更公平地惠及人民群眾，提升人民群眾幸福感；立足于生態(tài)文明和綠色發(fā)展；市場(chǎng)配置資源的基礎性作用得到充分發(fā)揮。
按照新的經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，推動(dòng)我國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的增長(cháng)極應當是：首先，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的檔次，使制造業(yè)精細化。精細化是工業(yè)文明的精髓，由此可以實(shí)現由大到強的跨越。其次，改變農業(yè)相對薄弱的地位，力促農業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。第三，科學(xué)推進(jìn)城鎮化。實(shí)踐證明，攤大餅式的、靠蓋房子拉動(dòng)的、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持的城鎮化會(huì )產(chǎn)生十分嚴重的社會(huì )問(wèn)題。同時(shí)，還應當吸取上世紀拉美一些國家片面轉移農業(yè)人口的城鎮化造成嚴重社會(huì )問(wèn)題的教訓，全面科學(xué)地思考城鎮化問(wèn)題。相當經(jīng)濟的辦法是發(fā)展農村小城鎮，努力使每一個(gè)小城鎮都擁有有活力和特色的產(chǎn)業(yè)和比較完善的生產(chǎn)生活設施，使人們樂(lè )于居住在這樣的城鎮中。近年來(lái)，很多農民工選擇了就近打工、就近創(chuàng )業(yè)，表明中小城市和小城鎮具有廣闊發(fā)展空間。
理解了我國經(jīng)濟的階段性特征，就理解了我國經(jīng)濟的走勢以及今后的任務(wù)�？梢钥隙ǖ氖�，我國經(jīng)濟已進(jìn)入一個(gè)7%到9%的中高速增長(cháng)時(shí)期。我們應適時(shí)轉換單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的思維方式，著(zhù)力在質(zhì)量效益速度的統一上、在提高經(jīng)濟發(fā)展的檔次上下功夫。
完成我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，必須通過(guò)改革進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，其關(guān)鍵在于按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在速度型模式中，政府發(fā)揮主導作用。而要創(chuàng )新，把質(zhì)量、效益、速度統一起來(lái)，完成經(jīng)濟發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，就必須讓企業(yè)更多地試、更多地闖。政府要做的則是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，為人們提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，保護好生態(tài)環(huán)境。當前，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式迫切要求加快轉變政府職能。政府應當在具有優(yōu)勢的領(lǐng)域如公共服務(wù)方面更好地發(fā)揮作用，退出自己不具有優(yōu)勢的領(lǐng)域。這是我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀(guān)要求。