有媒體近日報道，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容已提上日程。繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。新增試點(diǎn)城市執行方案與標準將因地制宜，預計主要針對增量征收。
對于征收房地稅，在筆者看來(lái)，政府的意圖是讓現有對房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)多干預的行政政策退出，而更多地利用經(jīng)濟杠桿來(lái)調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。當然這種意圖是正確的，因為房產(chǎn)稅作為現代國家的一種稅收工具，既有增加國家財政收入的功能，也有調節收入分配的功能，更不用說(shuō)對遏制房?jì)r(jià)起到重要作用了。
當前的問(wèn)題是，中國房產(chǎn)稅征收基礎條件不成熟，如果僅僅是像上海及重慶那樣的試點(diǎn)，那么這種試點(diǎn)所起到的作用十分有限，并且還會(huì )增加房?jì)r(jià)上漲預期。
所以，面對當前全國的房?jì)r(jià)持續上漲，利用有效經(jīng)濟杠桿遏制高房?jì)r(jià)是政府之責任。但征收房地產(chǎn)稅不僅僅是試點(diǎn)可一了百了的事情，而要建立起一套公正公平的房地產(chǎn)稅體系，既要包括過(guò)多持有住房的累進(jìn)稅制，也要包括對弱勢民眾的房產(chǎn)稅減免條例。而這需要一系列的制度基礎，如要對中國住房進(jìn)行全面性普查，以便知道現有的住房誰(shuí)在持有及如何分布，建立起公開(kāi)透明的中國住房信息系統，然后在此基礎上通過(guò)公共決策的方式來(lái)設立相關(guān)的法律。只有這樣，房產(chǎn)稅才能真正起到遏制高房?jì)r(jià)的重要作用。
所以，當前的重點(diǎn)并非是把房產(chǎn)稅征收繼續試點(diǎn)下去，而是要建立起有利于公正公平房地產(chǎn)稅的制度基礎與條件。如果這個(gè)基礎條件確立，房地產(chǎn)稅就可以在全國征收而不是僅僅停留在試點(diǎn)層面上了。否則，這種試點(diǎn)會(huì )沒(méi)完沒(méi)了。