有報道稱(chēng)，今年有望新增幾個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，執行方案與標準將因地制宜，預計主要針對增量征收。早在今年2月份，國務(wù)院就曾經(jīng)聲稱(chēng)要擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，只是遲遲未見(jiàn)落實(shí)。
　　2011年1月房產(chǎn)稅就已在上海、重慶開(kāi)始試點(diǎn)。試了將近2年半，目前存有疑問(wèn)的地方在于細節。比如，要不要針對存量，是否針對所有商品住宅，能不能歧視外地人，等等。目前上海試點(diǎn)方案只針對本地戶(hù)籍居民家庭新購的第二套及以上住房、外地戶(hù)籍新購住房，即只針對增量，稅率分0.4%和0.6%，并給予本地家庭新購房人均60平方米的免征額。重慶方案征收范圍包括個(gè)人（存量）擁有的別墅；新購的高檔住房；在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購的第二套普通住房。稅率為0.5%至1.2%。
　　從這近2年半的試點(diǎn)來(lái)看，滬、渝房產(chǎn)稅方案主要不足就是對房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方財政影響太小。2011年上海市房產(chǎn)稅收入為22.1億元，同一時(shí)期重慶房產(chǎn)稅收入僅約1億元。兩地房?jì)r(jià)的走勢似乎也沒(méi)有受到房產(chǎn)稅的影響。影響小，就說(shuō)明房產(chǎn)稅沒(méi)什么用，還不如不搞。既然要搞，就不能力度太弱，否則地方政府沒(méi)有積極性，炒房者也不會(huì )被震懾住。
　　建議新試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅方案應該以上海版本為基礎，取其之長(cháng)、去其之短，加大力度。首先，要針對所有商品住宅，而非只針對別墅及高檔住房。這是因為有錢(qián)人、炒房者可以囤積普通商品住宅，影響多數買(mǎi)房者的目標市場(chǎng)，進(jìn)而影響民生。其次，針對增量，今后每個(gè)保有年度都要征收房產(chǎn)稅，征收范圍包括新購的第二套及以上住房、新購別墅及高檔住宅、新購住宅面積超過(guò)免征額（人均60平米）的部分。合乎納稅條件的房主每保有一年都需要納稅�？紤]到國情及征收困難，實(shí)施新購房新辦法，以前買(mǎi)的房子就不納稅。最后，稅率提高至每年1.0%至2.0%，分成幾檔累進(jìn)稅率。按照上述辦法，上海目前的房產(chǎn)稅年度收入有望達到50億元/年以上，十年后有望達到150億元/年以上。
　　炒房者為了減免交易環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅等，往往需要持有5年以上。上述房產(chǎn)稅方案可令炒房者的炒房成本起碼增加幾倍，有助于抑制囤房之風(fēng)。至于只有自住需求的普通百姓，應該不用交納房產(chǎn)稅，因為他們并未持有二套房、高檔房，人均住房面積不大，不會(huì )被“誤殺”。另外，待到明年住宅產(chǎn)權登記全國聯(lián)網(wǎng)之后，外地戶(hù)籍居民家庭若在其它地區已經(jīng)擁有住房，則在本地新購房時(shí)也必須繳納房產(chǎn)稅。除此之外，不必限購，不再歧視外地人，他們可與本地人享受同樣的待遇。
　　當然，房產(chǎn)稅全面從嚴實(shí)施之后，政府有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的行政調控措施應該取消，并須清理現有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節的各種稅費，減輕負擔、降低成本；還得明確住宅用地70年使用期到期后房主可以繼續無(wú)償使用，以房產(chǎn)稅取代土地出讓金。