2013年全國高校畢業(yè)生人數比2012年增加19萬(wàn),但對近500家用人單位的統計表明,今年計劃招聘崗位數同比平均降幅約為15%。經(jīng)濟增長(cháng)放緩,畢業(yè)生總量增加,就業(yè)結構性矛盾突出,重重壓力下,社會(huì )就業(yè)體系能否做到機會(huì )公平極為重要。 正如中國社科院社會(huì )學(xué)所研究員張翼指出的,“中國夢(mèng)有很多種夢(mèng),但是對于個(gè)人來(lái)說(shuō),他的夢(mèng)想第一個(gè)是教育的公平,第二個(gè)就是初次就業(yè)的起點(diǎn)公平!崩^高考“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”之后,就業(yè)是大學(xué)生們迎來(lái)的又一個(gè)重要拐點(diǎn),也是階層分化的關(guān)鍵分水嶺。實(shí)現就業(yè)的難度有多大,維護公平的難度就有多大。因為是“最難就業(yè)年”,權貴子弟的優(yōu)勢愈發(fā)明顯,可以依靠父輩的資源在激烈的競爭中脫穎而出,搶先上岸;因為是“最難就業(yè)年”,用人單位就能掌握更多的話(huà)語(yǔ)權,在人才市場(chǎng)上頤指氣使,挑肥揀瘦……這些都對社會(huì )提出嚴峻考驗。 其一,應關(guān)口前移,鏟除“拼爹”土壤。最近,某些年輕官員“火箭提拔”成為公眾關(guān)注焦點(diǎn),是暗箱操作、蘿卜招聘使得他們能順利踏上仕途并青云直上。以往,這種丑聞大多是網(wǎng)友曝光、媒體跟進(jìn),有關(guān)部門(mén)再介入查處,不僅存在偶發(fā)性,也往往已經(jīng)造成惡劣影響。有關(guān)部門(mén)應該加大監管,從招錄程序、信息公開(kāi)、接受監督等層面,鏟除“拼爹”土壤。一些地方采取面試直播的方式讓社會(huì )監督,值得借鑒推廣。 其二,應禁設門(mén)檻,消除制度歧視。教育部日前下發(fā)通知,嚴禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息,這一破除“院校門(mén)檻”之舉贏(yíng)得社會(huì )好評。不過(guò),對于畢業(yè)生來(lái)說(shuō),還有年齡、性別、戶(hù)籍、身體特征等一道道就業(yè)門(mén)檻,在反就業(yè)歧視法尚未出臺的情況下,相關(guān)部門(mén)可以聯(lián)合出臺規定,規范各種限制條件,厘清禁止設置的“限制性條款”。 其三,應舉證倒置,遏制隱性歧視。隨著(zhù)法律完善健全,執法力度加大,顯性歧視已大大收斂,轉而以隱性方式繼續存在。比如,有的單位在招聘時(shí)要求女性求職者承諾幾年內不結婚生育,有的則通過(guò)面試、體檢等環(huán)節,把乙肝病毒攜帶者、外地戶(hù)籍人員排除在外。隱性歧視讓求職者防不勝防,也增加了有關(guān)部門(mén)的監管難度。對此,有必要引入舉證責任倒置制度,如果用人單位不能證明自己行為不構成就業(yè)歧視,就應當承擔法律責任。 我們無(wú)法承諾每個(gè)大學(xué)生都找到一份滿(mǎn)意的工作,但必須給他們一個(gè)公平競爭的起點(diǎn)機會(huì ),才能“萬(wàn)類(lèi)霜天競自由”。
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