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2013-05-21 作者:唐福勇 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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要改變老百姓對房?jì)r(jià)上漲的預期,最直接有效的方式就是讓老百姓看到房?jì)r(jià)下跌的事實(shí),否則,任何預測與說(shuō)辭都難以達到說(shuō)服的目的。 可惜,國家統計局18日發(fā)布的4月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計數據又一次讓老百姓失望,經(jīng)歷新國五條的調控思路,房?jì)r(jià)依然升多降少。數據表明,70個(gè)大中城市中,新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市數分別為67個(gè)和66個(gè),新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數比3月份減少1個(gè),二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數與3月份相同。 即使調控政策最為嚴厲的北京,其4月份新房和二手房?jì)r(jià)格漲幅依舊位于全國前列。4月,北京新建商品住宅價(jià)格同比上漲13.4%,環(huán)比上漲1.8%。北京二手房?jì)r(jià)格同比上漲10.9%,環(huán)比上漲2%,環(huán)比漲幅居全國之首。 盡管相關(guān)數據表明,相比3月,北京的新房和二手房漲幅均已回落。但漲的事實(shí)是老百姓所真實(shí)看到的。 這也就難怪國家統計局城市司高級統計師劉建偉表示,房?jì)r(jià)上漲預期尚未根本解除,房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。 事實(shí)上,目前還談不上房?jì)r(jià)上漲預期尚未根本解除。因為在近些年的房地產(chǎn)調控中,房?jì)r(jià)越調越高的事實(shí)一再推高了老百姓心中房?jì)r(jià)上漲的預期,時(shí)至今日,越來(lái)越多的老百姓預期未來(lái)房?jì)r(jià)仍會(huì )漲,而不是下跌。 這一點(diǎn),央行第一季度針對2萬(wàn)戶(hù)城鎮儲戶(hù)的問(wèn)卷調查就說(shuō)明了一切。數據表明,68%的居民認為目前房?jì)r(jià)“高,難以接受”,較上季提高1.3個(gè)百分點(diǎn),高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)。對于下一季度房?jì)r(jià),預期“上升”的居民占比為34.4%,較上季提高5.4個(gè)百分點(diǎn),高于去年同期16.7個(gè)百分點(diǎn)。 不是老百姓不愿意解除房?jì)r(jià)上漲預期,而是眼前不斷上漲的房?jì)r(jià)事實(shí)讓老百姓沒(méi)辦法改變心中的預期。 新國五條出臺后,全國各地在落實(shí)上各有對策,令整體調控效果大打折扣。20%個(gè)稅成為多數省市放在案頭的一個(gè)擺設,擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)以及對存量房征收房產(chǎn)稅等仍未在全國達成共識。更為重要的是,地方財政收入的來(lái)源結構非一朝一夕可以改變,在沒(méi)有新的財政收入替代來(lái)源之前,土地財政依然是未來(lái)一段時(shí)期地方政府的
“不二選擇”,盡管這一選擇會(huì )隨著(zhù)時(shí)間而逐步改變,但眼下還難以一步到位。 因此,解除房?jì)r(jià)上漲預期并不是一件容易的事,老百姓要看到降價(jià)的事實(shí),地方政府需要找到新的財政收入替代來(lái)源,需要進(jìn)行地方經(jīng)濟結構的調整。開(kāi)發(fā)商也要在高地價(jià)與貸款運營(yíng)成本中尋找到贏(yíng)利空間,這些都是直接影響房?jì)r(jià)預期的因素。 從當前來(lái)看,根本解除房?jì)r(jià)上漲預期難以立馬就做到。而不改變房?jì)r(jià)上漲預期,對于房?jì)r(jià)已經(jīng)持續上漲且高企的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,又是十分危險的;蛟S從局部的單個(gè)特大城市入手會(huì )是一個(gè)策略選擇。在這樣的城市,房?jì)r(jià)在調控試點(diǎn)中是可以看到降價(jià)的事實(shí)的。畢竟中國的房?jì)r(jià)最初就是從這些一線(xiàn)特大城市逐步由各類(lèi)因素瘋狂推動(dòng)上漲的。若有一個(gè)或幾個(gè)特大城市房?jì)r(jià)出現持續回落的現象,則整體的房?jì)r(jià)預期就會(huì )發(fā)生微妙的變化。 總而言之,只升不降是不可能改變房?jì)r(jià)上漲預期的。
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