舊債未還，又借新債，地方政府的債務(wù)負擔進(jìn)一步加重。
　　近期，一些�。ㄊ�、區）陸續公布今年地方政府債券的發(fā)行規模及資金安排計劃。同時(shí)，2013年由財政部代理發(fā)行地方政府債券規模較2012年增加了40%。
　　此前，IMF、穆迪、惠譽(yù)及高盛等外資行紛紛表達對中國政府債務(wù)的擔憂(yōu)，尤其是地方政府債務(wù)。
　　雖然今年地方債投向更偏重交通運輸等基礎設施建設及民生工程，但地方債務(wù)總量上較多，已經(jīng)與地方政府的償還能力不匹配。機構研究報告稱(chēng)，目前地方政府債務(wù)規模是2007年的3倍，占GDP比重由15%大幅提高到30%。
　　關(guān)鍵是龐大規模的地方債逐步積聚，已經(jīng)威脅到金融體系，并且給整體經(jīng)濟帶來(lái)了負面影響。
　　實(shí)際上，中央早已意識到地方債的隱憂(yōu)。
　　2013年以來(lái)，為推動(dòng)財稅體制改革、強化地方政府債務(wù)管理，中央政府出臺一系列政策措施，主要圍繞完善現行預算體制、化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、推進(jìn)營(yíng)改增及資源稅費改革等方面展開(kāi)。
　　中央政府強調，完善建立公開(kāi)、透明、規范、完整的預算體制，旨在提升政府財政信息的透明度，推動(dòng)將地方政府債務(wù)納入財政預算進(jìn)程，有助于更好的對政府債務(wù)進(jìn)行監督和控制，完善地方政府債務(wù)管理體系。并明確提出削減、合并一批專(zhuān)項轉移支付項目，通過(guò)降低專(zhuān)項轉移支付在中央對地方政府全部轉移支付中的占比，優(yōu)化轉移支付結構，有利于提高地方政府可支配財力，提升地方政府對財政收入支配的靈活性。
　　但這是長(cháng)期的政策安排，短期內很難看到效果。
　　雖然為了減輕地方政府負擔，財政部、國家稅務(wù)總局近期聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問(wèn)題的通知》，明確了這一免稅政策。通知指出，享受稅收優(yōu)惠的地方政府債券是指經(jīng)國務(wù)院批準同意，以省、自治區、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的債券。但這是杯水車(chē)薪。
　　而目前不少地方債務(wù)面臨償還時(shí)間窗口，當務(wù)之急，地方政府舉債要放慢腳步，安排消化的時(shí)間。首先要嚴格控制地方債務(wù)規模，出臺一定的指標去約束地方債務(wù)數量。其次，地方政府應該盡量延長(cháng)債務(wù)的償還期限，盡量錯開(kāi)各項債務(wù)償還時(shí)間，分散償債壓力。同時(shí)改善提升經(jīng)濟效益，加強還債能力。