遏制產(chǎn)能過(guò)剩 銀行應主動(dòng)作為
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2013-05-22 作者:莫開(kāi)偉 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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為完成遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張等任務(wù),銀行要筑牢行政阻隔體系,把好信貸投放規模;筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,把好信貸投放方向;筑牢經(jīng)營(yíng)阻隔體系,把好信貸投放動(dòng)機 近期鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況引起普遍關(guān)注。近日,國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議強調,要增強宏觀(guān)調控的針對性、有效性和權威性,堅決完成遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張等硬任務(wù)。作為執行貨幣信貸政策的銀行,在遏制產(chǎn)能過(guò)剩中應主動(dòng)作為,及時(shí)構筑相關(guān)防御體系。 首先,筑牢行政阻隔體系,把好信貸投放規模。在抑制產(chǎn)能過(guò)剩利益博弈中,銀行與政府利益休戚相關(guān),雙方應筑牢行政阻隔體系。銀政之間應加強交流溝通,相互支持,凝聚共識,形成一股遏制產(chǎn)能過(guò)剩的行政合力。一方面,政府應全力支持銀行在抑制產(chǎn)能過(guò)剩項目上采取收縮或控制信貸措施,減少信貸規模,對產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)“釜底抽薪”,有效抑制政府和企業(yè)投資沖動(dòng),控制產(chǎn)能過(guò)剩項目“野蠻”生長(cháng)。另一方面,銀行應掌握信貸工作主動(dòng)權,將限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄及時(shí)對外公布,并建立產(chǎn)業(yè)信息分享機制。 第二,筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,把好信貸投放方向。在執行抑制產(chǎn)能過(guò)剩信貸政策上,銀行與企業(yè)命運相連,應筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,形成抑制產(chǎn)能過(guò)剩的銀企動(dòng)力。一是企業(yè)增強調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)轉型升級的緊迫感和危機感,千方百計抑制投資擴張沖動(dòng),根據市場(chǎng)需求調整生產(chǎn)計劃和規模,確保生產(chǎn)與市場(chǎng)需求平衡。二是銀行應增強信貸調控政策的嚴肅性,把握好“有保有壓、區別對待”的信貸政策方向,靈活駕馭信貸主動(dòng)權,抑制企業(yè)重復建設和投資;積極為企業(yè)提供宏觀(guān)生產(chǎn)信息,支持和鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,引導企業(yè)走向國際市場(chǎng),有效緩解國內產(chǎn)能過(guò)剩局面。 第三,筑牢經(jīng)營(yíng)阻隔體系,把好信貸投放動(dòng)機。各銀行之間應榮辱與共,加強信息共享和合作,形成遏制產(chǎn)能過(guò)剩的金融沖力。一是建立信貸聯(lián)動(dòng)機制,各銀行之間加強信貸政策信息交流,制訂行業(yè)統一信貸準則;隨時(shí)掌握對企業(yè)整體授信情況,防止對企業(yè)盲目授信、競爭授信、過(guò)度授信等行為發(fā)生,消除不正當信貸競爭行為。二是各銀行建立好完善的信貸風(fēng)控體系,健全信貸風(fēng)險預測評估機制,牢牢掌握中央政府宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)調控目錄,做到令行禁止,防止為了自身經(jīng)營(yíng)利益、不顧信貸風(fēng)險,暗地對產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)項目發(fā)放貸款的違規行為,從源頭上讓產(chǎn)能過(guò)剩項目“斷奶”。
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