控制流動(dòng)性才能從根源上控制房?jì)r(jià)
2013-05-23   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來(lái)源:證券時(shí)報
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  新國五條調控措施中的20%所得稅政策,出臺已兩個(gè)多月了。在導致成交量暴漲后,全國住房二手市場(chǎng)交易量急劇萎縮,但住房?jì)r(jià)格卻沒(méi)有下跌。20%所得稅政策動(dòng)機可能是幫助地方財政增收,直接目的是通過(guò)加稅限制住房買(mǎi)賣(mài),意圖控制住房?jì)r(jià)格上漲。這項政策意圖通過(guò)減少需求來(lái)達到目標,但在地方政府依賴(lài)土地財政的背景下,與過(guò)去的各種控制需求政策一樣,是不可能導致住房?jì)r(jià)格下降的。
  住房具商品和金融品兩重屬性。住房具有居住的功能,所以存在著(zhù)真實(shí)的市場(chǎng)需求,因此可以通過(guò)房?jì)r(jià)收入比、租售比等來(lái)衡量住房?jì)r(jià)格是否合理。在住房?jì)r(jià)格偏離普通人群的購買(mǎi)力時(shí),通過(guò)限制購買(mǎi),壓縮需求便會(huì )導致價(jià)格下降。所以,從2003年以來(lái)出臺了不少限制購買(mǎi)的政策,如提高房貸利率、提高首付成數、限制購買(mǎi)的套數、限制外地人買(mǎi)房等等,這些政策都一度造成了幾個(gè)月或一年左右房?jì)r(jià)某種程度下降,但是隨后都有一次兇猛的上升。這說(shuō)明商品屬性導致的供需因素確實(shí)是影響價(jià)格的部分因素,對其進(jìn)行控制 ,在一定時(shí)間、一定程度上有作用,但商品屬性不是住房最主要屬性,所以不久住房?jì)r(jià)格就會(huì )出現報復性的上漲。
  因此很多人認為,是住房的金融屬性導致了調控屢屢失效。因為住房?jì)r(jià)格具有上漲預期,那些資產(chǎn)雄厚的人,或者是通過(guò)各種手段得到多套房子的人,通過(guò)囤房可以獲得資產(chǎn)增值的收益。在2011年雙限之前,中國住房市場(chǎng)上確實(shí)盛行炒房,而在2011年推出雙限措施以后,住房市場(chǎng)價(jià)格也確實(shí)下跌了約一年的時(shí)間,這證明炒作因素是導致房?jì)r(jià)上漲的一個(gè)因素。但從2012年6月起,雙限政策依舊而房?jì)r(jià)指數又上升,說(shuō)明炒作因素也非造成房?jì)r(jià)上漲的主要因素。
  因而有人進(jìn)一步指出,是流動(dòng)性泛濫導致了房?jì)r(jià)節節上升。全球各國大放流動(dòng)性,在新興經(jīng)濟體造成了惡性的通貨膨脹,出自對抗通脹的要求,那么居民必然尋找可以保值增值的東西。由于中國理想的投資對象極其有限,大宗的保值工具只有住房,所以必然選擇住房作為對抗通貨膨脹的工具。
  把對抗通貨膨脹作為房?jì)r(jià)上漲的主要原因,在邏輯上是非常站得住腳的,而且可以解釋“十調九空”、雙限之后房?jì)r(jià)再次明顯上升的怪異現象。雙限以后,市場(chǎng)炒作被遏止、改善性需求也被抑制,有限的一點(diǎn)剛需是推升不了房?jì)r(jià)不斷攀高的,同時(shí),繁重的稅收也導致住房的金融屬性變成雞肋,然而這些因素都阻止不了房?jì)r(jià)上揚。這是因為,雖然中國的住房自給率很高,雖然不容易再買(mǎi)、不容易再賣(mài),但居民把住房作為保值的工具,普遍具有惜售的心理:老百姓擔心沒(méi)有了房子之后,現金等財產(chǎn)會(huì )出現長(cháng)期巨幅貶值,持有房子是維持自己資產(chǎn)不被“通貨膨脹稅”損耗的主要手段甚至是唯一手段。
  在這種保值心理下,即使真推出所謂的房產(chǎn)稅,也不可能導致房?jì)r(jià)下降。因為私有產(chǎn)權國家即使開(kāi)征房產(chǎn)稅,一般稅率也不超過(guò)1%,這個(gè)稅率與長(cháng)期通脹相比是微不足道的。所以,即使實(shí)行“雙限”、禁止二手房交易、征20%所得稅和房產(chǎn)稅,只要流動(dòng)性不出現長(cháng)期下降或平穩的趨勢、通貨膨脹沒(méi)有出現根本性回落或消失,房?jì)r(jià)都是不可能下降的,任何調控都是難以長(cháng)期見(jiàn)效的,也不可能有所謂的“長(cháng)效機制”。
  2000年1月,中國的廣義貨幣M2是11.8萬(wàn)億元,2013年4月超過(guò)了100萬(wàn)億元,十余年間增長(cháng)了8.68倍,而期間中國的一線(xiàn)城市住房?jì)r(jià)格大約也增長(cháng)了這么多倍,這說(shuō)明兩者之間有密切的正相關(guān)關(guān)系,而且前者為因、后者為果。所以,房市調控必須正本清源,從流動(dòng)性泛濫和通貨膨脹這個(gè)源頭因素著(zhù)手。又有數據表明,外匯占款是中國的基礎貨幣和M2增加的主要渠道,所以中國要控制流動(dòng)性,必須嚴格控制外匯占款的增幅,而要控制外匯占款的增幅,則必須改變過(guò)去對于出口和順差的強烈嗜好,改為重視內需,追求經(jīng)濟和貿易平衡,為此要進(jìn)行相應的政策改革。因此也可以說(shuō),住房市場(chǎng)的調控是與流動(dòng)性密切相關(guān)的,而根子則與貿易和匯率問(wèn)題有關(guān),要防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫風(fēng)險,必須致力于經(jīng)濟和貿易平衡。
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