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2013-05-23 作者:劉波 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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國務(wù)院總理李克強為期三天的訪(fǎng)印之旅,為雙邊經(jīng)貿合作開(kāi)辟出一片更為光明的天地。在雙方達成的務(wù)實(shí)合作成果中,搭建未來(lái)合作戰略性框架、明確世界兩個(gè)潛力最大市場(chǎng)對接互補、建設中印緬孟經(jīng)濟走廊,尤為引起關(guān)注。
中印兩國因為邊界問(wèn)題與上世紀60年代戰爭的遺留影響,在很長(cháng)時(shí)間里,經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展與兩國經(jīng)濟規模不匹配,年度雙邊貿易額2000年才達到20多億美元。但2003年與2005年瓦杰帕伊與溫家寶雙邊互訪(fǎng)以來(lái),經(jīng)貿規模迅速增長(cháng),于2011年達到756億美元的峰值,2012年略有下降,為678億美元,方確定2015年達到1000億美元的目標應該問(wèn)題不大。
中印兩國差不多在同時(shí)自主構建本國經(jīng)濟體系,在都模仿蘇聯(lián)模式走了幾十年的計劃經(jīng)濟的彎路之后,才先后實(shí)行市場(chǎng)導向的經(jīng)濟改革,并取得快速增長(cháng)。不過(guò),相比于中國從1979年就開(kāi)始改革開(kāi)放,甚至實(shí)行鼓勵出口創(chuàng )匯的政策,印度從上世紀80年代才開(kāi)始對進(jìn)出口放松限制,至今外貿占經(jīng)濟的比重不大。因為這些原因,雖然印度的平均關(guān)稅率高于中國,中國還是在大部分時(shí)間里對印度保持了貿易順差(2003-2004年是逆差),這也引起印度國內對雙邊貿易“不平衡“的憂(yōu)慮。
但正如李克強所說(shuō)的,中國并未主動(dòng)追求順差。順差其實(shí)還是反映了中國在制造業(yè)方面的相對優(yōu)勢。印度制造業(yè)競爭力的不足,主要原因并不是中國勞動(dòng)力更廉價(jià),而是印度國內的市場(chǎng)化改革不徹底,其勞工法過(guò)于嚴格,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和私人投資不足,另一個(gè)因素是基礎設施不足的限制。通常來(lái)講在雙邊貿易中處于弱勢的一方會(huì )更多采取市場(chǎng)保護手段,這也解釋了印度為何對中國企業(yè)頻頻發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,即使中國產(chǎn)品對印度市場(chǎng)的沖擊其實(shí)并不大。面對這些摩擦中國應以開(kāi)放心態(tài)應對,并嚴格區分經(jīng)貿糾紛與政治矛盾,同時(shí)做好對國內出口企業(yè)的引導,必要時(shí)幫助企業(yè)做好應訴工作,以避免這些不和諧音影響整體經(jīng)貿關(guān)系。
建設中印緬孟經(jīng)濟走廊也是讓中印經(jīng)貿關(guān)系走出瓶頸的重要步驟。中印兩國雖然有漫長(cháng)邊界線(xiàn)但地理環(huán)境嚴酷,而且沒(méi)有直通的鐵路和公路,因此長(cháng)期以來(lái)貿易主要依賴(lài)成本高昂的海運。對中印緬孟這一具有戰略意義地帶的開(kāi)發(fā)很早就提上了日程,1999年在昆明舉行了第一次孟中印緬地區經(jīng)濟合作大會(huì )并通過(guò)《昆明倡議》。開(kāi)發(fā)這個(gè)經(jīng)濟走廊是對二戰期間“史迪威公路”的復活,不僅可促進(jìn)貿易與地區開(kāi)發(fā),而且可提升中國的能源安全與戰略安全。
印度是2005年世界貿易組織(WTO)成立時(shí),作為關(guān)貿總協(xié)定成員國而直接轉化為WTO成員的,因此其市場(chǎng)開(kāi)放方面的讓步程度較低。中印自由貿易區已在籌劃之中,中國可以通過(guò)這樣的雙邊談判的模式,爭取印度提高開(kāi)放度,也可打消國內企業(yè)對印度貿易壁壘高的不滿(mǎn)。而經(jīng)貿關(guān)系的緊密化,又可為兩國政治上管控分歧、加強合作提供穩定之錨。
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