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2013-05-24 作者:桂浩明(申銀萬(wàn)國證券研究所市場(chǎng)研究總監) 來(lái)源:上海證券報
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一轉眼,滬深股市IPO已暫停六個(gè)月了。在歷史上有過(guò)多次因為各種原因IPO暫停的例子,印象中除了2005年由于股改暫停以外,這次暫停時(shí)間可能是最長(cháng)的了。先前,人們普遍預計,6月底可基本完成重啟的準備,7月就可恢復。特別在5月傳出有兩家公司的材料已封卷的消息后,不少投資者都判定,IPO很快就將開(kāi)閘。由此,市場(chǎng)上也就產(chǎn)生了各種各樣的猜測,一些人還開(kāi)始預判IPO恢復對股市的影響。 回想前幾次IPO暫停,管理層都曾有過(guò)明確的說(shuō)法,而去年10月以后IPO停下腳步,則并沒(méi)有相應的說(shuō)明,權威部門(mén)的表態(tài)是節奏“放緩”,就此而論,至少在理論上,IPO隨時(shí)都可以重啟。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),猜測IPO何時(shí)開(kāi)閘并沒(méi)有太大的意義。不過(guò),作為投資者,現在需要思考的是,去年IPO為什么會(huì )事實(shí)上被暫停??jì)H僅因為當時(shí)股市行情低迷嗎?其實(shí),盡管那時(shí)大盤(pán)走勢疲軟,但新股發(fā)行還是很火爆的,上市以后也有不小的漲幅。洛陽(yáng)鉬業(yè)和浙江世寶就是很典型的例子,F在看來(lái),越來(lái)越多的事實(shí)證明,暫停IPO更大的原因也許在于原來(lái)的發(fā)行制度存在很多弊端,對于某些公司的虛假陳述以及粉飾利潤等現象,很難完全解決。同時(shí),也無(wú)法從根本上化解一直為投資者所詬病的“三高”問(wèn)題。所以,為了避免問(wèn)題積重難返,才有了加強對擬上市公司的審核,有了后面的自查、抽查以及復查等新的程序安排。 但是,回過(guò)頭來(lái)看,如果只是加強審核,而不改革整個(gè)發(fā)行制度,可能還是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。最近曝光的萬(wàn)福生科造假案,其中承銷(xiāo)商在發(fā)行中采取的是類(lèi)似“作坊式”的模式,投行人員拉來(lái)項目,就由他們搭班子來(lái)做,監管內審以及風(fēng)控之類(lèi),幾乎全然成為擺設。雖然事后承銷(xiāo)商表態(tài)自己“技不如人”,絕非故意造假。但是人們很容易想到,在這樣的模式下,不出問(wèn)題可能是偶然的,而出問(wèn)題是必然的。顯然,如果說(shuō)要改革發(fā)行制度,規范承銷(xiāo)商的發(fā)行模式乃至管理體制是十分必要的。以往,這方面往往是以“自律”的名義交給承銷(xiāo)商自己去做,那今后管理層是否至少該制定一個(gè)很明確的,具有可操作性的工作指引呢? 另外,現在的詢(xún)價(jià)體系,看上去是充分發(fā)揮了機構投資者的專(zhuān)業(yè)定價(jià)作用,實(shí)現了市場(chǎng)化。但由于抽簽制度的存在,使得參與詢(xún)價(jià)者未必要對自己的詢(xún)價(jià)結果負多少責任,這方面的權利和義務(wù)是脫節的,因此也就難以從根本上避免“人情報價(jià)”。在二級市場(chǎng)買(mǎi)股票,需要對買(mǎi)入的結果承擔責任;而在一級市場(chǎng)商議股票的發(fā)行價(jià),卻無(wú)需對結果負責,這顯然是荒唐的。從海外市場(chǎng)的實(shí)踐來(lái)看,新股發(fā)行定價(jià),主要還是由發(fā)行人和承銷(xiāo)商來(lái)確定,特別是承銷(xiāo)商,是其中的主角,必須要為此承擔比較大的責任。那種新股并非由于不可抗力因素而嚴重破發(fā),可承銷(xiāo)商照拿巨額承銷(xiāo)費的局面,應堅決改變。 現在新股分別在網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)行,客觀(guān)上有資格參與網(wǎng)下申購的大資金具有更多獲得配售的資格,盈利機會(huì )較只能在網(wǎng)上申購的中小投資者要多。特別是取消網(wǎng)上申購獲配部分的三個(gè)月鎖定期以后,大資金參與申購新股的優(yōu)勢更加突出。浙江世寶上市后股價(jià)上漲,某個(gè)在一級市場(chǎng)獲得配售的機構盈利近億元,比發(fā)行人籌集到的資金還多幾倍。在這一荒唐現象的背后,是發(fā)行制度的重大欠缺,凸顯了市場(chǎng)的不公,這同樣是應予以改變的。 說(shuō)到底,IPO制度多年來(lái)被反復修改,但關(guān)鍵的問(wèn)題始終沒(méi)能得到真正解決。也正因如此,每當股市低迷,投資人總會(huì )把批評矛頭指向IPO制度。所以,現在需要痛下決心,深入徹底改革IPO制度,而再不能小打小鬧,縫縫補補。不在制度上改革創(chuàng )新,過(guò)去的問(wèn)題就一定還會(huì )再現,市場(chǎng)怎么可能健康發(fā)展呢?
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