中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第232期日前召開(kāi)。論壇成員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩發(fā)表了題為“收入分配與經(jīng)濟增長(cháng)”的主題演講。白重恩說(shuō),國民收入在居民、企業(yè)和政府三部門(mén)間不同的分配比例會(huì )帶來(lái)不同的投資效率,從而影響經(jīng)濟的增長(cháng)速度。過(guò)去30年,中國經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠的是人口紅利,但是從2008年開(kāi)始,投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力,投資比重的增加不可避免地帶來(lái)了投資效率的下降,會(huì )導致近年的經(jīng)濟增長(cháng)勢頭不可持續。為了保證未來(lái)經(jīng)濟平穩可持續增長(cháng),應該降低企業(yè)和政府可支配收入在經(jīng)濟中的占比,提高居民可支配收入占比。有效的辦法包括:增加居民的財產(chǎn)性收入、加快利率市場(chǎng)化速度、降低社會(huì )保險的繳費率、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)各種所有制企業(yè)更加公平的競爭。
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收入增長(cháng)不代表消費增長(cháng) |
談收入分配問(wèn)題最終關(guān)心的不是收入,而是關(guān)心這些收入能做什么。如果有很多收入,但是不能消費,那也沒(méi)有用。
講收入分配與經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題,白重恩首先強調,收入分配有兩大方面的問(wèn)題需要研究,一是居民間的收入分配問(wèn)題,二是居民、企業(yè)與政府三部門(mén)間的收入分配問(wèn)題,他主要談后一個(gè)方面的問(wèn)題。他說(shuō),講收入分配的問(wèn)題,很多人關(guān)注的是居民間的收入差距,但是在這里要講的是收入分配格局問(wèn)題。
跟收入分配格局有關(guān)的第一個(gè)概念是要素分配,也就是說(shuō)國民收入在勞動(dòng)者報酬與資本報酬,以及生產(chǎn)環(huán)節中的凈稅收這三者之間的分配。
其中,生產(chǎn)環(huán)節中的凈稅收主要包含流轉稅,比如說(shuō)增值稅,營(yíng)業(yè)稅等等,以及企業(yè)的車(chē)船使用費等等,也就是說(shuō)在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節中要繳納的稅收。但不包含企業(yè)所得稅,企業(yè)所得稅是再分配過(guò)程中征的稅。這三要素分配和三部門(mén)之間分配的關(guān)系在于,只有居民才是勞動(dòng)者,所以所有勞動(dòng)報酬歸居民,生產(chǎn)環(huán)節中的凈稅收歸政府,只有資本報酬在居民、企業(yè)和政府三者之間進(jìn)行分配。
比如說(shuō)企業(yè)的收益,除了成本以外剩下來(lái)的那一部分,可能要支付銀行的利息,然后銀行又給儲蓄者支付利息,于是企業(yè)的資本收入就通過(guò)銀行向居民做了分配。如果居民買(mǎi)了企業(yè)的股票,那么資本的收入也通過(guò)分紅成為了居民的收入。所以資本報酬的一部分分配給了居民,以利息、分紅或者居民本身所得的方式。再比如說(shuō)個(gè)體勞動(dòng)者所有的資本報酬就都是居民收入。
資本報酬也有一部分歸為政府。尤其在中國,有很多國有企業(yè),國有企業(yè)的分紅除了分給居民以外,央企還要向國資委分紅,而給國資委的分紅就成為了政府收入的一部分。另外,盡管這種情況不是很多,政府也可能向企業(yè)貸款,所以資本報酬也會(huì )分給政府。這樣,資本報酬在居民、企業(yè)與政府之間分配以后,就形成了部門(mén)之間的初次分配。
然后再進(jìn)行再分配,再分配包括居民向政府繳納的所得稅、社保繳費,政府也會(huì )向居民這邊轉移支付,比如說(shuō)養老保險。如果是低收入的家庭,他獲得的低保也是政府對居民的轉移支付。企業(yè)和政府之間也有這樣的轉移支付關(guān)系,政府可能會(huì )支持某些企業(yè)來(lái)進(jìn)行某些生產(chǎn)活動(dòng)。比如說(shuō)政府可能撥一筆資金對企業(yè)研發(fā)進(jìn)行支持。
這些稅收、社保繳費以及轉移支付都進(jìn)行完了以后,剩下來(lái)的各個(gè)部門(mén)的收入叫各個(gè)部門(mén)的可支配收入,包括居民部門(mén)可支配收入、政府部門(mén)的可支配收入以及企業(yè)的可支配收入,這就是收入在三個(gè)部門(mén)之間的分配。
至于經(jīng)濟增長(cháng)的問(wèn)題,白重恩認為,首先要區分一組概念,就是經(jīng)濟增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展。
他說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課本的第一段就解釋為什么叫發(fā)展經(jīng)濟學(xué),而不叫增長(cháng)經(jīng)濟學(xué)。因為發(fā)展不僅僅包含著(zhù)增長(cháng),還有很多其他的內容。比如說(shuō)教育水平,是不是每個(gè)公民都獲得了比較好的教育,他不僅現在有比較高的收入,未來(lái)也有比較大的獲得收入的能力。比如說(shuō)健康,如果有了很多收入,但是因為環(huán)境的原因,因為醫療制度的原因,健康水平很低,也不能說(shuō)經(jīng)濟發(fā)展非常好。
聯(lián)合國有一個(gè)人類(lèi)發(fā)展指數,簡(jiǎn)稱(chēng)HDI,這里面包含的第一部分是人均收入,第二部分是關(guān)于健康水平的一些指標,比如說(shuō)嬰兒死亡率、平均壽命,第三部分則是關(guān)于教育的指標。也就是說(shuō),考慮發(fā)展問(wèn)題至少要考慮收入、教育、健康三個(gè)方面。其實(shí)在發(fā)展中,不僅僅要考慮這些問(wèn)題,還要考慮收入在居民之間的分配是不是比較公平。
但是談收入分配問(wèn)題最終關(guān)心的不是收入,而是關(guān)心這些收入能做什么。如果有很多收入,但是不能消費,那也沒(méi)有用。所以白重恩特別強調,國民收入增長(cháng)并不代表居民消費能跟國民收入增長(cháng)的速度一樣快。中國在2000年至2010年這段時(shí)間內,居民消費率有很大幅度的下降,從46%降到34%,就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。在這種情況下,如果只衡量國民收入的增長(cháng),而不考慮消費的增長(cháng),就不能說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)給居民帶來(lái)了多大的好處。
收入的增長(cháng)跟消費的增長(cháng)是不一樣的,但是這兩個(gè)又有密切的關(guān)系。因為消費是國民收入(GDP)的一部分,有了國民收入才能有居民收入,居民有了收入才會(huì )消費,一般來(lái)說(shuō)是水漲船高的關(guān)系。如果為了達到消費的最大化,就要適當的選擇投資率。因為經(jīng)濟增長(cháng)除了取決于消費,還取決于投資率和經(jīng)濟增長(cháng)的效率。
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收入分配影響投資效率和經(jīng)濟增長(cháng) |
前28年效率的改善特別重要,后面的這幾年投資增長(cháng)的速度更重要。這就很讓人擔心,這是不可持續的。
白重恩說(shuō),政府收入多了以后往往增加政府消費,就是增加政府的非投資性支出。政府的收入多了,但是政府并沒(méi)有全部拿去投資,那么因為政府投資形成的財富沒(méi)有居民希望的那么多,居民就還要投資,這是為什么收入分配會(huì )影響居民投資的一個(gè)因素。然而,居民往往不直接投資,而是通過(guò)金融機構,把錢(qián)放到企業(yè)那,由企業(yè)進(jìn)行投資。政府的投資和居民通過(guò)中介來(lái)進(jìn)行的投資,得到的回報一定不一樣,這也會(huì )影響居民的選擇。
企業(yè)和居民之間的關(guān)系也是一樣。企業(yè)的可支配收入多了,企業(yè)既不分紅,獲得的利潤也低,于是有很多的議論。因為當企業(yè)的可支配收入增加了以后,往往企業(yè)的支出就增加了,這跟政府消費增加是對應的。企業(yè)用自己的錢(qián)投資和企業(yè)通過(guò)銀行或者通過(guò)資本市場(chǎng)向居民借錢(qián)投資,效率也會(huì )有差別。有一個(gè)自由現金流理論,當企業(yè)有很多自由現金流的時(shí)候,它不需要找銀行借錢(qián),投資不受到市場(chǎng)的約束,效率可能就不會(huì )那么高。于是居民也會(huì )覺(jué)得自己財富不夠,需要繼續投資來(lái)達到一定的要求。
另外,企業(yè)和政府之間投資的效率可能也不一樣,而且不完全可替代,于是不同的分配也會(huì )影響投資和消費。
還有一個(gè)問(wèn)題,就是盡管政府未來(lái)的財富在居民之間怎么分配不確定,但是如果這筆財富政府沒(méi)有收走,就形成了居民的可支配收入,居民拿去做各種各樣的投資,雖然不知道未來(lái)的回報確切是多少,但是知道回報一定歸自己。
以上這些原因就導致收入在三部門(mén)分配會(huì )影響居民的消費、投資以及投資的效率。
影響投資率和消費率最主要的因素,就是收入在企業(yè)、居民和政府三部門(mén)之間的分配。研究者往往還關(guān)心經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力有多大,經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性有多強,這個(gè)跟效率有關(guān),也跟三部門(mén)之間的分配扯上了聯(lián)系。
關(guān)于投資率太高對經(jīng)濟增長(cháng)可持續的影響,一個(gè)比較常見(jiàn)的說(shuō)法是,政府想拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)的速度,但是出口不取決于政府,消費也不能直接干預,政府最容易影響的是投資,所以政府有很強的沖動(dòng)拉動(dòng)投資。這就是凱恩斯的理論,但這不是促進(jìn)經(jīng)濟可持續增長(cháng)的方法。學(xué)經(jīng)濟學(xué)的都知道,凱恩斯的理論只適用于短期。
以上是對三部門(mén)之間分配與經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系的介紹?偨Y來(lái)說(shuō):第一個(gè),它會(huì )影響需求的結構;第二個(gè),它也會(huì )影響投資的效率;第三個(gè),它通過(guò)影響需求結構,間接影響效率。下面看一下中國的情況。
白重恩說(shuō),在講中國經(jīng)濟增長(cháng)的問(wèn)題的時(shí)候,首先就要看中國過(guò)去增長(cháng)的來(lái)源是什么。除了要素投入的增加,包括人力資源的增長(cháng)和資本的增長(cháng),還有效率的改善。GDP的增長(cháng)大致可以分解成三個(gè)部分,一個(gè)是人力資本的增長(cháng)率;一個(gè)是資本產(chǎn)出比的增長(cháng)率,資本產(chǎn)出比就是單位GDP所用的資本總量,不是單位GDP投資,因為投資只是資本的一部分,還有資本存量在;第三項是全要素生產(chǎn)率的增長(cháng)率,這個(gè)非常重要,全要素生產(chǎn)率增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)會(huì )帶來(lái)GDP1.75個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng),它除了對GDP的增長(cháng)有直接貢獻以外,還可以改善投資的效率,通過(guò)投資間接拉動(dòng)增長(cháng)。
中國改革開(kāi)放以來(lái)增長(cháng)的情況大致可以分成兩段,一個(gè)是2007年之前,一個(gè)是2008年及之后。1979年到2007年,中國以不變價(jià)計算的GDP增長(cháng)率平均每年是9.8%,2008年到2011年是9.7%,基本上沒(méi)有變,但是增長(cháng)的來(lái)源非常不一樣。前28年間人力資本增長(cháng)速度比較快,平均每年2.7個(gè)百分點(diǎn),后面的4年速度減慢了,只有1.8個(gè)百分點(diǎn),這之間差0.9個(gè)百分點(diǎn)。前28年間,資本產(chǎn)出比基本上每年以0.2個(gè)百分點(diǎn)的速度增加,它帶來(lái)的GDP增長(cháng)也差不多是0.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō),9.8%的GDP增長(cháng)率中只有0.2%是來(lái)自資本的深化,也就是每個(gè)單位GDP所用的資本量,所以這個(gè)不重要?墒2008到2011年之間就很不一樣了,資本產(chǎn)出比以每年5個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(cháng),帶來(lái)的GDP增長(cháng)是3.8個(gè)百分點(diǎn)。與之相應的是,1979年到2007年之間,全要素生產(chǎn)率的增速每年是3.8個(gè)百分點(diǎn),帶來(lái)GDP增長(cháng)是6.7個(gè)百分點(diǎn)。后4年全要素增長(cháng)是2.2個(gè)百分點(diǎn),帶來(lái)GDP的增長(cháng)是3.9個(gè)百分點(diǎn)。
這也就是說(shuō),前28年效率的改善特別重要,后面的這幾年投資增長(cháng)的速度更重要。這就很讓人擔心,因為要求單位GDP的資本使用量每年以5個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(cháng),最后就沒(méi)有消費全部是投資了,這是不可能的事,所以這是不可持續的。
要想改善中國國民的福利,讓消費的比重更大,要想讓經(jīng)濟再持續地增長(cháng),調整收入分配格局,讓居民可支配收入占的比重變得更高是一個(gè)非常重要的方面。
過(guò)去幾年,中國單位GDP的資本總量上升很快。除了中國以外,2009年全世界20個(gè)最大經(jīng)濟體的平均投資率比中國少一半,中國是48%,那20個(gè)經(jīng)濟體的投資率大概是23%左右。從回報率上看,白重恩測算,調整價(jià)格、稅收、折舊以后,中國實(shí)質(zhì)的平均投資凈回報率1993年是15.7%,2010年的時(shí)候是5.1%,趨勢至少不令人樂(lè )觀(guān)。兩方面跡象都顯示,中國的投資率過(guò)高了。更嚴重的是,中國的儲蓄率更高,大概達到了50%。從經(jīng)濟的結構來(lái)看,投資率這么高可能跟居民、企業(yè)和政府三部門(mén)之間的收入分配格局有關(guān),這是當前需要考慮的問(wèn)題。
全要素生產(chǎn)率也是前一段時(shí)間很好,但是2008年以后這4年不好。原因大致分三類(lèi),一類(lèi)叫制度紅利,一類(lèi)叫城市化紅利,或者是經(jīng)濟轉型紅利,還有一類(lèi)叫追趕者紅利。展望未來(lái),制度紅利還在,還會(huì )持續,城市化紅利也還會(huì )有,但是城市化從數量上會(huì )減弱,速度一定是減慢的,當然質(zhì)量可能改善。追趕者紅利也還有,中國經(jīng)濟的發(fā)展離發(fā)達國家距離還很遠,而且有更有利的地方,就是因為教育的改善,中國人學(xué)習的能力在增強。30年前能夠直接跟世界上最領(lǐng)先的科學(xué)家、工程師交流的人非常少,現在隨便抓都能抓到很多人。但不利的是,30年前中國是一個(gè)很小的經(jīng)濟體,那個(gè)時(shí)候可以向日本、韓國學(xué)習,搞外向型經(jīng)濟,現在不能再這么做了,中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)大到了足以影響國際商品價(jià)格的程度。所以追趕者紅利也有危險,中國除了需要向別人學(xué)習以外,還得自己創(chuàng )新。好消息是,跟30年前比,現在中國的創(chuàng )新能力是大大加強了,這是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)很重要的潛在亮點(diǎn)。在自己創(chuàng )新的過(guò)程中,大國就不再是一個(gè)負擔,而是一個(gè)紅利。還有就是,如果中國提高消費率,降低投資率,可能帶來(lái)效率的改善,這也屬于提高全要素生產(chǎn)率的范疇。
下面看一下中國的收入分配情況,因為上面講了,增長(cháng)和收入分配有關(guān)系,如果居民收入太少,投資率就會(huì )太高,影響效率。消費率比較低的原因有很多,比如說(shuō)社保不很令人滿(mǎn)意,比如說(shuō)房?jì)r(jià)很貴,比如說(shuō)收入分配不均程度比較高,窮人儲蓄率比較少,富人儲蓄率比較高。但是這些理論都是關(guān)于居民儲蓄的,數據顯示,其實(shí)居民的儲蓄率非常穩定。儲蓄率高的主要原因不是居民儲蓄多了,而是企業(yè)和政府的儲蓄多了。所以要想改善中國國民的福利,讓消費的比重更大,要想讓經(jīng)濟再持續地增長(cháng),調整收入分配格局,讓居民可支配收入占的比重變得更高是一個(gè)非常重要的方面。
要想提高居民可支配收入占GDP的比重,就要知道它過(guò)去為什么下降。居民可支配收入包含勞動(dòng)者報酬、財產(chǎn)性收入、從政府那拿到的轉移支付,但是在中國勞動(dòng)者報酬占的比重在下降,居民財產(chǎn)性占的比重也在下降,那么就要進(jìn)一步問(wèn),是什么造成了它們的下降。
第一個(gè)原因是經(jīng)濟結構的變化,農業(yè)占GDP的比重逐漸降低,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重逐漸上升,是造成勞動(dòng)者報酬占比下降的最主要原因。據測算,勞動(dòng)者報酬占比的下降,61%來(lái)自產(chǎn)業(yè)結構從農業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉型,30%左右來(lái)自于工業(yè)內部的變化,還有9%左右是其它因素造成的。農業(yè)中用的資本比較少,而且統計上沒(méi)有把土地的租金給單獨核算,全算入了勞動(dòng)者報酬,所以農業(yè)中的勞動(dòng)者報酬占的比重比較高。但是這個(gè)不能改變。
工業(yè)內部的變化主要有三個(gè)原因,一個(gè)是國有經(jīng)濟的改制。以前國有企業(yè)里面的剩余勞動(dòng)力多,所以國有企業(yè)勞動(dòng)者報酬占的更高,現在相對低一點(diǎn)。另外國有企業(yè)勞動(dòng)者報酬占比也高于非國有企業(yè)的勞動(dòng)者報酬占比,隨著(zhù)國有企業(yè)在經(jīng)濟中的份額越來(lái)越小,它整體的勞動(dòng)者報酬占比也就在下降。這兩個(gè)原因不應該改變,不能說(shuō)為了增加勞動(dòng)者報酬占比,就讓國有企業(yè)多留剩余勞動(dòng)力。但是另一個(gè)原因可以改變,就是工業(yè)部門(mén)市場(chǎng)壟斷勢力增強。當市場(chǎng)的壟斷勢力加強,壟斷收入作為資本收入的一部分所占的比重就加大了,勞動(dòng)者收入占的比重就會(huì )下降。
問(wèn)題在于,除了還有10%沒(méi)有被解釋的以外,這三個(gè)解釋因素的比重是60%,20%,10%。也就是說(shuō),盡管壟斷勢力增加是一個(gè)因素,但是它占的比重只有十分之一而已。此外,有人提出可以通過(guò)增加工資來(lái)提高勞動(dòng)者報酬占比,但是高工資的話(huà)就業(yè)增長(cháng)的速度就會(huì )減慢,可能工資提高的速度要快于就業(yè)下降的速度,可能兩者抵消。
降低企業(yè)和政府可支配收入的占比,可行的辦法除了上面說(shuō)的改善競爭環(huán)境,促進(jìn)各種所有制企業(yè)更加公平的競爭以外還有四項,現在政府也在做。一個(gè)是通過(guò)增加企業(yè)分紅,增加居民的財產(chǎn)性收入;一個(gè)是加快利率市場(chǎng)化的速度,尤其是存款利率市場(chǎng)化的速度,不久前發(fā)布的收入分配改革的指導意見(jiàn)里面也強調了這兩點(diǎn);另一個(gè)是關(guān)于社會(huì )保險的,要增加國企分紅,降低社保繳費率,提高社;鸬耐顿Y回報率;最后,發(fā)展服務(wù)業(yè),因為服務(wù)業(yè)中的勞動(dòng)者報酬占比高于制造業(yè)。
問(wèn):白老師,您好。您說(shuō)到有深層次的東西跟經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)系,能不能具體談一談?
白重恩:這個(gè)就很多了。剛才我試圖講一些,比如說(shuō)市場(chǎng)的運行是不是有效。至少我們勞動(dòng)力的市場(chǎng)除了城鄉分割之外,基本上還是不錯的。但是我們的資本市場(chǎng)效率還是很有問(wèn)題的,在配置資本的時(shí)候,不同的企業(yè)受到的待遇差別非常大。我們都知道國有企業(yè)獲得銀行貸款相對比較容易。如果有一些企業(yè)獲得資金比較容易,另一些企業(yè)獲得資金比較難,必然會(huì )影響效率。這是資本市場(chǎng)。再向下問(wèn),為什么國有企業(yè)獲得資金的能力比較強,那就是另外的問(wèn)題。再問(wèn)深一層次的問(wèn)題,國有企業(yè)在市場(chǎng)中到底應該起什么樣的作用,國有企業(yè)的定位到底是什么,是跟私有企業(yè)競爭,還是說(shuō)國有企業(yè)有其它的功能。如果有其它的功能,怎么樣讓國有企業(yè)更好發(fā)揮他們的功能。如果說(shuō)國有企業(yè)只是在市場(chǎng)中跟非國有企業(yè)搶資源,又不發(fā)揮它應有的功能,自然就不對了。再下面一個(gè)問(wèn)題就是國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間的線(xiàn)怎么劃,到底什么樣的部門(mén)應該有國有企業(yè),什么樣的部門(mén)不應該有國有企業(yè)。你劃了線(xiàn)之后能不能實(shí)現,這就是更深一層次的問(wèn)題了,我們的體制是不是能使國有企業(yè)和非國有企業(yè)這條線(xiàn)劃得非常合理。
問(wèn):改革是最大的紅利,對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)您怎么看?
白重恩:我非常同意改革是最大的紅利,我甚至想說(shuō)改革是唯一的紅利。比如說(shuō)城鎮化,其實(shí)城鎮化后面就是改革的問(wèn)題,就是怎么讓城鎮化真正起到促進(jìn)效率的作用。如果沒(méi)有進(jìn)一步改革的話(huà),城鎮化的程度要加深基本上是不可能的。有很多人做了各種各樣的調查,發(fā)現在現有的制度框架之下,農村的人已經(jīng)很少有人能出來(lái)了。所以如果不繼續改革的話(huà),城鎮化的過(guò)程會(huì )停止。剛才我們講追趕者紅利,追趕者紅利中要創(chuàng )新,但是我們創(chuàng )新的制度中有很多很多的問(wèn)題,比如說(shuō)創(chuàng )新資金的分配和管理,到底誰(shuí)來(lái)創(chuàng )新,是政府主導的創(chuàng )新,還是企業(yè)主導的創(chuàng )新等等。要想實(shí)現這個(gè)紅利的話(huà),必須要進(jìn)一步改革。剛才說(shuō)我們向別人學(xué)習的能力漸強了,這個(gè)能力能不能轉變成生產(chǎn)力,這個(gè)跟開(kāi)放改革也有關(guān)系。我覺(jué)得說(shuō)改革是最大的紅利一點(diǎn)不為過(guò),甚至改革是唯一的紅利都可以理直氣壯地說(shuō),盡管不是百分之百的嚴格,但是為了強調它的作用,我愿意說(shuō)這種不嚴格的話(huà)。
問(wèn):2011年開(kāi)始我國GDP連續七個(gè)季度的下降。日本,韓國這些國家經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟高速發(fā)展之后都陷入了中等收入陷阱,怎么突破中等收入陷阱?
白重恩:關(guān)于什么叫中等收入陷阱,有很多不同的說(shuō)法,我比較認同的一個(gè)說(shuō)法就是:經(jīng)濟發(fā)展前一個(gè)階段的政策在前一階段很有效,比如說(shuō)我們政府對國有企業(yè)做的事,還有很多其它的制度安排,在過(guò)去30年都起到了正面的作用,當這些措施的有效性已經(jīng)慢慢失去了以后,你還繼續堅持它,把一個(gè)有用的東西用過(guò)頭了,在它已經(jīng)失去了作用以后還不放棄它,這就形成了陷阱。剛才提到改革的紅利,我們要找出來(lái)過(guò)去行之有效的方法,哪些還有效,哪些不再有效了,我覺(jué)得這是挺難的事。人們總認為過(guò)去成功的手段應該繼續堅持,我覺(jué)得這是中等收入陷阱最大的危險。
白重恩,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院弗雷德曼講席教授、副院長(cháng)、經(jīng)濟系主任。
于中國科技大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位,分別于加州大學(xué)圣地亞哥校區和哈佛大學(xué)獲得數學(xué)和經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位,曾任教于波士頓學(xué)院和香港大學(xué)。主要學(xué)術(shù)兼職包括清華大學(xué)中國財政稅收研究所所長(cháng),清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院副院長(cháng),中國經(jīng)濟50人論壇成員,密西根大學(xué)WilliamDavidson研究所及哥倫比亞大學(xué)政策對話(huà)中心研究員。
研究領(lǐng)域包括制度經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、公司治理、發(fā)展與轉軌經(jīng)濟學(xué)等。先后擔任國際期刊《比較經(jīng)濟學(xué)雜志》、《世界銀行經(jīng)濟評論》和《中國經(jīng)濟評論》的編委,清華大學(xué)《經(jīng)濟學(xué)報》的聯(lián)執主編。