我有過(guò)一次不一樣的打車(chē)經(jīng)歷。
　　車(chē)輛很新，司機很年輕。車(chē)內環(huán)境干凈整潔，座椅上放著(zhù)舒適的坐墊，前排駕駛員和副駕駛之間沒(méi)有擋板。車(chē)里改裝了CD播放器，放著(zhù)時(shí)下流行的歌曲——打車(chē)的感覺(jué)就像坐私家車(chē)一樣。司機告訴我，他是為數不多的個(gè)體出租——車(chē)是自己的，賺的錢(qián)大部分歸自己，每個(gè)月只要交幾百塊錢(qián)的管理費。因為不用交份兒錢(qián)，不用像其他出租車(chē)司機那么累，收入卻比他們高，心態(tài)自然也輕松不少。
　　然而，能這般從容的出租車(chē)司機實(shí)在少見(jiàn)。目前，北京市對出租車(chē)行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，政府將經(jīng)營(yíng)權無(wú)償向市場(chǎng)配置，即特許一些出租車(chē)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，多數出租車(chē)司機受雇于出租車(chē)公司。在北京的6萬(wàn)多輛出租車(chē)中，持有個(gè)體經(jīng)營(yíng)牌照的僅1000輛左右，且多是“歷史遺留”，現在想申請很難。
　　特許經(jīng)營(yíng)確實(shí)對規范行業(yè)發(fā)展、提高出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量起到了一定作用，但也有一些不足。最大的不足就是司機要繳納高額的份兒錢(qián)，不得不全年無(wú)休地辛苦工作，收入卻仍然偏低，積極性受挫。這也是導致北京打車(chē)難的重要原因。
　　最近，北京召開(kāi)了出租車(chē)調價(jià)聽(tīng)證會(huì )，將適當上調出租車(chē)運價(jià)，增加司機收入。同時(shí)，政府還出臺了一些新規定緩解打車(chē)難。筆者認為，要緩解打車(chē)難、增加司機收入，除了這些舉措之外，不妨在經(jīng)營(yíng)權上做做文章，逐步適當地增加個(gè)體出租車(chē)數量。
　　這么做的好處顯而易見(jiàn)。比如，可以緩解出租車(chē)供需矛盾；比如，司機不用繳納份兒錢(qián)，收入和積極性都會(huì )提高，拉活“挑三揀四”的情況就會(huì )減少；再如，行業(yè)的競爭也會(huì )更加充分，服務(wù)質(zhì)量和誠信度也有望提升。這些都有助于緩解打車(chē)難。
　　其實(shí)，放開(kāi)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權，也是許多國家的普遍做法。英國、愛(ài)爾蘭、荷蘭、瑞典、挪威、美國、加拿大、新西蘭等國家相繼深化了出租車(chē)市場(chǎng)管理體制改革，主要涉及三個(gè)方面:一是解除進(jìn)入限制,尤其是出租車(chē)數量限制；二是強化對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、司機的執業(yè)資格審查；三是放松價(jià)格管制。效果都不錯。
　　當然，也有人擔心經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)會(huì )有負面影響。比如出租車(chē)數量可能無(wú)序增長(cháng)，供給過(guò)剩；個(gè)體出租車(chē)抗風(fēng)險能力低，一旦發(fā)生事故，乘客利益得不到保障；可能導致超載、惡意壓價(jià)等問(wèn)題。
　　這些問(wèn)題的確有可能出現，但其根源不在于經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)，而在于行業(yè)準入較低和監管缺失。在目前公司經(jīng)營(yíng)的體制下，上述問(wèn)題也同樣存在。因此，在放開(kāi)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權的同時(shí)，政府不妨借助行業(yè)協(xié)會(huì )或工商部門(mén)的力量，出臺更嚴格的管理規定，在準入方面對司機提出更高的要求，用更先進(jìn)的手段嚴格監管，對違反規定損害乘客利益的司機嚴格處罰直至退出，這樣出租車(chē)行業(yè)不僅不會(huì )因經(jīng)營(yíng)權放開(kāi)而混亂，服務(wù)質(zhì)量還會(huì )有所提升。
　　最近，北京對出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行了調研。期盼出租車(chē)經(jīng)營(yíng)可以更加多元，個(gè)體出租車(chē)比重能夠適度增加。