“安倍大打緬甸牌，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟考量，在政治上配合美國亞太戰略、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何，恐怕還得打上個(gè)大大的問(wèn)號�！�
　　日本首相安倍晉三率領(lǐng)包括大約40家日本企業(yè)訪(fǎng)問(wèn)緬甸。這是自福田赳夫1977年以來(lái)，日本首相36年來(lái)首次造訪(fǎng)緬甸。美聯(lián)社評述，緬甸軍方執政期間，日緬關(guān)系冷淡，安倍這次訪(fǎng)問(wèn)旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟伙伴的地位。
　　安倍大打緬甸牌，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟考量，在政治上配合美國亞太戰略、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何，恐怕還得打上個(gè)大大的問(wèn)號。
　　從經(jīng)濟角度看，日本重回東南亞是受形勢所迫。一方面，日本需要包括緬甸在內的東南亞國家。與中國島爭持續升級，造成中日經(jīng)貿急速降溫，日本經(jīng)濟急需擺脫對中國經(jīng)濟的嚴重依賴(lài)。一方面是釣魚(yú)島爭端爆發(fā)以來(lái)，中國民眾對日本貨抵制情緒持續，很多日本涉華企業(yè)對華出口銳減，業(yè)績(jì)大幅下降，有些企業(yè)甚至被迫大規模裁減生產(chǎn)規模。在此情形下，日本企業(yè)需要尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)，以應對中國市場(chǎng)抵制日貨。與此同時(shí)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟多年來(lái)的持續高速發(fā)展，外國企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本也日漸上升，最為明顯的就是中國的人力成本逐年攀高，勞動(dòng)密集型的日本企業(yè)需要尋找新的勞動(dòng)力市場(chǎng)。另外，昔日中國政府給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策如今已經(jīng)大大褪色，中國各地政府也從過(guò)去的招商引資，向招商選資轉變，一些“高投入、高消耗、高污染、低效益”的日資企業(yè)落地無(wú)門(mén)，迫使他們選擇戰略轉移，向經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區轉移生產(chǎn)線(xiàn)。
　　另一方面，緬甸也需要日本。根據世界銀行的數據，緬甸是世界上最不發(fā)達的國家之一，它開(kāi)啟改革開(kāi)放進(jìn)程后，迫切需要發(fā)展資金。今年以來(lái)，緬甸總統吳登盛遍訪(fǎng)全球，希望能吸引到國際資金到緬甸投資，加快緬甸開(kāi)放的步伐。美國雖然多次表示援助緬甸，但是更多是政治上的示好，從經(jīng)濟角度來(lái)看，美國屬于“口惠而實(shí)不至”。緬甸需要資金項目務(wù)實(shí)投資。對于在中國日子越來(lái)越難過(guò)的日本企業(yè)來(lái)說(shuō)，緬甸不失為最佳選擇，人力成本低下，需要產(chǎn)業(yè)支持，對項目的環(huán)保和產(chǎn)出要求較低。而且在這幾個(gè)方面，緬甸又相較于馬來(lái)西亞、越南、柬埔寨等國家更具優(yōu)勢。
　　從政治角度看，日本重回東南亞正當其時(shí)。從國際大勢看，美國戰備重心東移，意欲強化其在亞太地區的實(shí)際控制力，并以此施壓中國，遏制中國在這一地區日益增強的地區領(lǐng)導力。日本作為美國在亞洲地區的盟友，當然樂(lè )觀(guān)其成。1988年緬甸軍政府接管政權后，日本追隨美國的制裁措施，暫停一些主要的援助項目。近年來(lái)，美國與緬甸關(guān)系開(kāi)始解凍并逐步緩和，日本當然十分樂(lè )意狐假虎威地踏著(zhù)美國已經(jīng)趟出的一條路，順勢進(jìn)入緬甸，恢復與緬甸的經(jīng)濟和政治關(guān)系。這既給了美國面子，又給了緬甸政府面子。從地區局勢看，安倍政府上臺后，日本右傾化嚴重，不僅與中國的關(guān)系僵持不下，與韓國朝鮮的關(guān)系也是難見(jiàn)暖色。日本需要在東盟發(fā)展朋友，對沖與東北亞國家的僵局。緬甸是中國的傳統友好國家，如果能提升與緬甸的關(guān)系，給國際社會(huì )的感覺(jué)，無(wú)異于挖了中國的墻腳，讓中國難堪。
　　坦率地說(shuō)，安倍緬甸戰略，經(jīng)濟算盤(pán)也許有成功的希望，政治如意算盤(pán)恐怕就難以實(shí)現了。一方面，中緬兩國傳統友誼根深葉茂，不會(huì )因外部力量而發(fā)生改變。另一方面，中國也在適時(shí)調整對緬政策，采取更為靈活和務(wù)實(shí)的外交政策。不過(guò)，日本企業(yè)集體造訪(fǎng)緬甸，也應該值得我們警覺(jué)。外資企業(yè)為何紛紛東南飛？中國應采取什么樣的措施控制商務(wù)成本？如何留住符合中國發(fā)展戰略的外資企業(yè)？所有這些都應該值得中國反思與解決。