短短幾天，云南昆明安寧市經(jīng)歷了一場(chǎng)“口罩實(shí)名制”風(fēng)波。先是當地工商部門(mén)下發(fā)通知，要求轄區內購買(mǎi)口罩須實(shí)名登記。被網(wǎng)友曝光后，掀起軒然大波。日前，有關(guān)方面叫停這一規定，并向市民和消費者道歉。
　　在輿論聲浪中，“口罩實(shí)名制”可謂來(lái)也匆匆、去也匆匆。雖則短暫，但其留下的謎團卻不少。買(mǎi)口罩為何要實(shí)名？實(shí)名制的法律依據何在？既已推出，又為何一遭反對就急忙收場(chǎng)？從當地有關(guān)部門(mén)道歉的結果來(lái)看，這一做法肯定有錯，但究竟錯在哪里，反映了什么問(wèn)題，卻不能就此草草畫(huà)上句號。
　　雖然，在我們的社會(huì )生活中，從買(mǎi)火車(chē)票到上網(wǎng)，實(shí)名制確實(shí)存在，但其作為一種規范市場(chǎng)秩序、個(gè)人行為的相對嚴格管理手段，其適用范圍、實(shí)施條件和程序都有相應規定，更應有法律依據，慎重使用，不是想實(shí)名就能實(shí)名�？谡肿鳛槌Ｒ�(jiàn)衛生保健用品，比不得菜刀、刀具等特殊敏感品，貿然納入實(shí)名制，對公眾生活影響較大，有失唐突。
　　更為重要的是，根據《行政許可法》相關(guān)規定，省級人民政府以下的行政機關(guān)或者其內部機構不能通過(guò)發(fā)文件的方式設定行政許可，安寧工商部門(mén)作為基層單位，擅自出臺實(shí)名制，不僅于法無(wú)據，而且與法相悖。名不正則言不順，頂著(zhù)違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠。這或許是“口罩實(shí)名制”悄然實(shí)施、一觸即停的深層原因。
　　不久前，李克強總理在國務(wù)院機構職能轉變動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)中提到，有些審批事項看起來(lái)讓人費解，如對一些城市軌道交通設施的社會(huì )投資進(jìn)行核準、對某些漁船船名進(jìn)行核定等。其實(shí)，購買(mǎi)口罩實(shí)行實(shí)名制，同樣令人費解。
　　不管口罩背后有什么樣的隱情，動(dòng)不動(dòng)就用行政手段介入和管制，不僅于法理于情理先丟了分，而且干涉了本應由市場(chǎng)、企業(yè)及消費者個(gè)人決定的事情，費大氣力去管不該管的，管不了也管不好。
　　根據媒體現場(chǎng)調查，口罩做到實(shí)名購買(mǎi)，實(shí)際很難做到�！翱谡謱�(shí)名制”既照出了當地部門(mén)簡(jiǎn)單粗暴的工作方式，更暴露了權力的越位與亂作為，這無(wú)疑與當前政府轉變職能、簡(jiǎn)政放權的改革方向是背道而馳的。
　　口罩雖小，卻也是審視依法行政、規范權力的一面鏡子。天大地大不如法大，無(wú)論什么樣的問(wèn)題都必須在法制框架內解決，對公眾是這樣，對政府也是這樣。“口罩實(shí)名制”遭遇的窘境，至少提醒有關(guān)部門(mén)，行政權力需依法運行，只有用法治思維和法治方式履行政府職能，才能站得住、有作為。