日前兩則事關(guān)金融領(lǐng)域改革的消息格外引人關(guān)注。 5月24日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了經(jīng)國務(wù)院同意并批復的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。 《意見(jiàn)》鎖定的今年七大類(lèi)共22項重點(diǎn)改革事項中，“穩步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施”是一大亮點(diǎn)。而在同一天，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩定報告（2013）》，也將 “穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機制改革”作為2013年央行的重要工作之一。
　　具體來(lái)看，利率市場(chǎng)化方面，逐步擴大存貸款利率浮動(dòng)幅度，建立健全市場(chǎng)基準利率體系，同時(shí)將進(jìn)一步建立存款保險系統。匯率市場(chǎng)化方面，完善人民幣匯率形成機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎性作用。伴隨著(zhù)利率、匯率市場(chǎng)化的推進(jìn)，也進(jìn)一步激發(fā)對于資本項目可兌換改革的預期。而目前形勢已為資本項目的進(jìn)一步放開(kāi)提供了基礎。
　　從當前的國內外經(jīng)濟環(huán)境來(lái)看，在陷入全球性降息大潮以及經(jīng)濟復蘇疲軟的背景下，推動(dòng)金融改革，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式由要素驅動(dòng)向效率驅動(dòng)的躍遷，一個(gè)較為成熟與完善、具有一定深度與流動(dòng)性的金融市場(chǎng)是不可或缺的。
　　迄今為止，我國在人民幣匯率市場(chǎng)化方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展。從中國經(jīng)常賬戶(hù)余額占GDP比重來(lái)看，當前人民幣匯率水平距離均衡水平已經(jīng)不遠。但從中長(cháng)期來(lái)看，受到較為強勁勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)驅動(dòng)的人民幣依然有繼續走強的空間。而隨著(zhù)人民幣匯率形成機制逐步完善，目前對于央行中間價(jià)機制的改革，已成為消除國際熱錢(qián)過(guò)度流入造成的單邊升值壓力。誠然，人民幣匯率改革的最終目標是市場(chǎng)化目標，即實(shí)現人民幣的完全可自由兌換。既然這個(gè)目標確定了，中國就應該進(jìn)一步改革人民幣匯率中間價(jià)形成機制，讓其更為透明化、在更大程度上由市場(chǎng)供求來(lái)決定人民幣的匯率。
　　與人民幣匯率市場(chǎng)化改革相比，人民幣利率市場(chǎng)化改革更具有積極意義，也不可避免地帶來(lái)更大挑戰。令市場(chǎng)關(guān)注的是，央行將在何時(shí)、以怎樣的方式深化利率市場(chǎng)化改革？近日，兩位銀行業(yè)高層透露了一些信息。5月19日，中國銀行行長(cháng)李禮輝在 “2013金融改革與創(chuàng )新高級論壇”上表示，利率市場(chǎng)化改革根本方向在于完善利率市場(chǎng)價(jià)格的形成機制，在深化利率市場(chǎng)化改革的方向上，建議取消貸款利率浮動(dòng)下限，將貸款風(fēng)險定價(jià)自主權交給銀行。而在17日，中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征也表示，中國利率市場(chǎng)化進(jìn)程正在加快，貸款利率今年內可能會(huì )放開(kāi)管制。結合中行兩位高層的表態(tài)，中國或將分步深化利率市場(chǎng)化改革，首先取消貸款利率下限，再逐漸放寬對存款利率上限的控制。這種循序漸進(jìn)的可能性頗高。
　　至于資本項目下可兌換，這應該可視為金融改革的最后一步。從國際上的貨幣可兌換進(jìn)程來(lái)看，在經(jīng)常項目實(shí)現可兌換后，逐步推進(jìn)資本項目可兌換大約需要10年時(shí)間。此前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，標志著(zhù)人民幣資本項目可兌換改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。
　　總而言之，隨著(zhù)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)、資本項目可兌換改革的進(jìn)一步深化，以及人民幣匯率進(jìn)入均衡區間，中國經(jīng)濟正步入對外開(kāi)放的轉型期。這三者互促互進(jìn)，相輔相成，共同推動(dòng)中國金融改革前行，已經(jīng)成為穩定我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。