各地打著(zhù)股權投資旗號行非法集資之實(shí)的詐騙案件頻頻發(fā)生,再度將私募股權投資(PE)監管推向公眾視野。 從去年震動(dòng)銀行業(yè)界的銀行客戶(hù)經(jīng)理飛單案件,到今年各地相繼爆發(fā)的假PE案件,無(wú)一例外都是打著(zhù)PE旗號向公眾募集資金。然而出現兌付難題、投資者集中維權而被曝光的假PE只是冰山一角。如果不對私募股權投資基金加強監管,恐怕將加大本已困難的合規PE的募資難度。 近年來(lái)之所以打著(zhù)私募股權投資基金的旗號、行非法集資之實(shí)的案件越來(lái)越多,與過(guò)去幾年來(lái)掀起的全民PE熱有關(guān)。近年來(lái),PE投資的企業(yè)上市后一夜暴富,巨大的財富效應點(diǎn)燃了大眾的PE投資熱情。一些假PE乘機以高收益率為誘餌,誘騙了不少投資者。而私募股權投資監管相對寬松以及多頭監管,客觀(guān)上也給了打著(zhù)PE旗號的渾水摸魚(yú)者可乘之機。 2011年,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于促進(jìn)股權投資企業(yè)規范發(fā)展的通知》,規定私募股權投資企業(yè)接受備案管理,資本規模在5億元人民幣以上的股權投資企業(yè)須在發(fā)改委備案,資本規模在5億元以下的股權投資企業(yè)只需在省級人民政府確定的備案管理部門(mén)備案。由此,監管部門(mén)因地而異。有的地方政府指定地方發(fā)改委負責私募股權投資企業(yè)的備案管理,有的則劃入金融辦的管理范圍。私募股權投資企業(yè)上市后又進(jìn)入證監會(huì )的監管視野。 從已經(jīng)出現的假PE案件來(lái)看,大多規模在5億元以下,相當部分并未在監管部門(mén)備案,只是履行了工商登記注冊手續。因此從源頭上加強PE監管勢在必行。各部門(mén)必須加強監管協(xié)調,將游走在灰色地帶的假PE扼殺在搖籃里。 由于一些假PE還借助銀行的渠道銷(xiāo)售或者私下找銀行客戶(hù)經(jīng)理銷(xiāo)售,不少銀行的客戶(hù)也卷入假PE的案件。今年年初銀監會(huì )已叫停銀行代銷(xiāo)PE。但完全禁止終究不是長(cháng)久之計,加強行業(yè)監管、完善相關(guān)法律法規保障投資者權益,才能肅清行業(yè)亂象,給合規PE更好的環(huán)境和發(fā)展空間。
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