國務(wù)院總理李克強24日出訪(fǎng)瑞士發(fā)表演講時(shí)指出，穩步推進(jìn)股票、債券、保險市場(chǎng)對外開(kāi)放。筆者以為，這為中國資本市場(chǎng)如何助力實(shí)現中國夢(mèng)指明了道路和方向。
　　堅持對外開(kāi)放一直是中國證券監管部門(mén)的一個(gè)重要工作方向。在今年年初舉行的2013年全國證券期貨監管工作會(huì )議上，“繼續積極穩妥地推進(jìn)對外開(kāi)放”被列為我國資本市場(chǎng)今年的重點(diǎn)工作之一。而且，近年來(lái)，中國證監會(huì )在著(zhù)力加強市場(chǎng)制度建設的同時(shí)，實(shí)施了一系列綜合改革措施，積極穩妥地推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放�？傮w來(lái)看，表現在以下三方面。
　　首先，吸引A股境外投資者。自2003年7月第一家QFII瑞銀證券宣布買(mǎi)入4只藍籌股以來(lái)，QFII制度從無(wú)到有已有十年。十年來(lái)，中國已批準了220家QFII，累計獲批額度達到418.82億美元。不僅如此，去年，監管部門(mén)修訂法規，大幅降低了QFII申請門(mén)檻，滬深交易所和中國金融期貨交易所分別在美國、加拿大、歐洲、日韓和中東地區舉行了QFII推介活動(dòng)，向境外投資者介紹中國資本市場(chǎng)和QFII法則情況。下一步，為解決長(cháng)期困擾著(zhù)QFII機構的稅收問(wèn)題，中國證監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)明確QFII所得稅政策，放寬投資額度和資金匯出匯入限制。此外，相關(guān)部門(mén)正在研究批準境外長(cháng)期投資機構超過(guò)10億美元的投資額度。與此同時(shí)，證監會(huì )正在推動(dòng)修改RQFII法規，擴大參與機構范圍，放寬對RQFII的資產(chǎn)配置限制，積極擴大試點(diǎn)規模。
　　從QFII及RQFII制度的確立和實(shí)施來(lái)看，我國資本市場(chǎng)運行平穩，不僅豐富了我國機構投資者的隊伍，引進(jìn)了境外資金，同時(shí)還帶來(lái)了境外的投資理念與文化，促使了A股多元投資文化的形成，推動(dòng)了中國資本市場(chǎng)的對外開(kāi)放。
　　其次，擴大證券業(yè)開(kāi)放度。去年10月，中國證監會(huì )正式公布《關(guān)于修改〈外資參股證券公司設立規則〉、〈證券公司設立子公司試行規定〉的決定》，將中外合資券商外方股東的持股比例上限從原來(lái)的三分之一提高至49%；券商子公司申請擴大業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營(yíng)年限由5年縮短至2年。這是資本市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的明顯信號，依據這一規定，合資券商將擺脫經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一的束縛，全面開(kāi)啟“全牌照”之路。
　　放寬證券業(yè)外資的市場(chǎng)準入、提高外資持股上限、逐步擴展業(yè)務(wù)范圍，不僅可以壯大券商隊伍實(shí)力，更有利于發(fā)揮外資券商在投行業(yè)務(wù)方面的長(cháng)項，提升證券行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
　　第三，加強國際合作，提升A股市場(chǎng)國際影響力。去年中國證監會(huì )、財政部與美國公眾公司會(huì )計監察委員會(huì )（ＰＣＡＯＢ）簽訂美方來(lái)華觀(guān)察中方檢查的有關(guān)協(xié)議，同意ＰＣＡＯＢ派員工以觀(guān)察員身份來(lái)華觀(guān)察中方對在美注冊的境內會(huì )計師事務(wù)所質(zhì)量控制的檢查。中國證監會(huì )、中國財政部與美國公眾公司會(huì )計監察委員會(huì )簽署執法合作備忘錄，正式開(kāi)展中美會(huì )計審計跨境執法合作。同時(shí)，中國證監會(huì )、中國財政部的有關(guān)部門(mén)將繼續與美國公眾公司會(huì )計監察委員會(huì )進(jìn)行磋商，探討如何以各方認可的方式對為在美上市公司提供審計服務(wù)的中國會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行日常監管。
　　近日，中國證監會(huì )還與MSCI等國際指數公司進(jìn)行了溝通交流，對A股納入相關(guān)指數進(jìn)行了探討。此舉不僅將為A股帶來(lái)巨額增量資金，還將為A股估值與國際接軌提供便利。
　　從吸引外資進(jìn)入到國際合作和跨境監管，以上信息表明中國證券市場(chǎng)的開(kāi)放程度進(jìn)一步加深，國際投資者和各類(lèi)中介機構也越來(lái)越重視A股市場(chǎng)，中國資本市場(chǎng)正迎來(lái)一個(gè)更加開(kāi)放的時(shí)代，努力承載起國人的中國夢(mèng)。