面對經(jīng)濟復蘇乏力的困局，近期輿論再次出現是否應該推出新版“4萬(wàn)億”的討論。
　　今年一季度經(jīng)濟增速7.7%，低于市場(chǎng)預期，4月份PPI較大幅度下跌顯示出實(shí)體經(jīng)濟疲弱態(tài)勢在延續。4月份匯豐和官方PMI都呈現下降趨勢，說(shuō)明制造業(yè)前景不容樂(lè )觀(guān)，而5月份匯豐PMI預覽值已經(jīng)擊穿50%的榮枯線(xiàn)，標志著(zhù)制造業(yè)已經(jīng)落入了不景氣區間。同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩加劇，鋼鐵、煤炭、電力、水泥、化工、新能源等行業(yè)出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩。由此帶來(lái)銀行業(yè)的不良貸款已經(jīng)呈現連續六個(gè)季度的攀升且勢頭不減，特別是以地方融資平臺為主的地方債務(wù)風(fēng)險凸現出來(lái)，以及影子銀行風(fēng)險，整個(gè)金融風(fēng)險呈現上升趨勢。與此同時(shí)，在經(jīng)濟增速放緩情況下，由于產(chǎn)能過(guò)剩和人民幣升值導致外匯占款增速較快，使得國內通脹又有抬頭跡象，而就業(yè)形勢又面臨歷史最艱難時(shí)刻。
　　在以上背景下，國際社會(huì )一股看空中國經(jīng)濟金融的潮流正在涌動(dòng)。近期眾多國際機構開(kāi)始了新一輪唱空中國的“大戲”。截至5月21日，包括標普、美銀美林和摩根大通在內的15家金融機構下調了中國經(jīng)濟增速預期，世界銀行、IMF此前也下調了中國經(jīng)濟增速預期。高盛清空了中國工商銀行的持股，渾水公司開(kāi)始做空內地中資銀行股。
　　從三駕馬車(chē)分析，出口受到人民幣升值、歐美日不斷發(fā)起對中國貿易制裁等因素影響，恢復以往“雄風(fēng)”已經(jīng)很難。啟動(dòng)消費受各種制約因素較多，是一個(gè)較長(cháng)期的過(guò)程。我國經(jīng)濟長(cháng)期依靠政府主導的大投資模式帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩以及地方債務(wù)等金融風(fēng)險已經(jīng)密集顯露出來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有可持續性。但是，不可否認，這種投資模式應對經(jīng)濟急速下滑確實(shí)具有立竿見(jiàn)影的效果。
　　那么，面對當前堪比2008年金融危機時(shí)期經(jīng)濟下行壓力增大的局面該如何辦呢？是否再推出新版4萬(wàn)億元刺激計劃呢？這個(gè)問(wèn)題需要客觀(guān)分析和看待�？陀^(guān)地說(shuō)，2008年金融危機時(shí)期推出的4萬(wàn)億計劃雖然現在一些問(wèn)題暴露出來(lái)了，但是，作為應對金融危機的緊急和突發(fā)情況，確實(shí)起到了立竿見(jiàn)影的效果，同時(shí)也使得我國基礎設施建設邁向一個(gè)新臺階。比如高鐵項目對于緩解新時(shí)期交通客運瓶頸制約就起到了巨大作用，也拉動(dòng)了國內需求。
　　從我國基礎設施特別是廣大農村基礎設施、公益公共項目、城市環(huán)境環(huán)保交通設施建設等看，如果推出新版4萬(wàn)億元計劃，不是沒(méi)有投資項目。投資潛力巨大的廣大農村和城市基礎設施、公共項目、交通運輸等項目完全可以吸納新版4萬(wàn)億投資計劃。關(guān)鍵在于誰(shuí)主導新版4萬(wàn)億投資計劃。
　　政府主導的4萬(wàn)億元投資計劃已暴露出許多問(wèn)題，包括產(chǎn)能過(guò)剩、地方融資平臺金融風(fēng)險、貸款風(fēng)險以及嚴重的腐敗現象。如果推出新版4萬(wàn)億元投資計劃，必須由過(guò)去政府主導轉變?yōu)樯鐣?huì )民間資本主導投資，激活社會(huì )民間資本。
　　激活社會(huì )資本、刺激國內居民消費必須依靠深化改革，通過(guò)改革投融資體制和分配制度等激活社會(huì )資本投資、把國內居民巨大消費潛力挖掘出來(lái)。否則，實(shí)體經(jīng)濟、實(shí)體企業(yè)，消費主力軍的中低收入者的消費能力就不可能啟動(dòng)調動(dòng)起來(lái)、刺激起來(lái)。政策層面尤其是財政政策層面要充分發(fā)揮其穩增長(cháng)、促就業(yè)的宏觀(guān)調控作用。
　　政府部門(mén)迅速規劃一批包括高鐵、城市地鐵、機場(chǎng)、農村基礎設施項目等向社會(huì )公開(kāi)公布，向社會(huì )資本、民間資本和私營(yíng)資本完全開(kāi)放，明確包括稅收、土地、信貸扶持、準入政策等一系列超優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資本、私營(yíng)資本進(jìn)入投資。啟動(dòng)由社會(huì )資本主導的新一輪投資計劃。
　　大大降低民間資本資金興業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，對于興辦小微企業(yè)、公司不妨取締一切羈絆、不要任何門(mén)檻，三年內不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收。把百姓創(chuàng )業(yè)積極性調動(dòng)起來(lái)，激活百姓手中儲蓄用于創(chuàng )業(yè)投資。
　　只有徹底激活潛力巨大的民間資本資金，激活13人口蘊藏的無(wú)與倫比的消費潛力，中國經(jīng)濟才能渡過(guò)此次難關(guān)。