調整印花稅紅利稅可提升投資者信心
2013-05-29   作者:閻岳  來(lái)源:證券日報
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  “中國上市公司協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)‘中上協(xié)’)做了一件大好事,調整印花稅和紅利稅的建議可以提升秉承價(jià)值投資理念的投資者的信心。這是一個(gè)‘接地氣’的建議!币晃煌顿Y界人士在與筆者交流時(shí)對中上協(xié)的建議給予了充分肯定。
  日前,中上協(xié)針對印花稅、股票紅利個(gè)人所得稅等進(jìn)行了專(zhuān)題調研,并形成《關(guān)于推動(dòng)完善上市公司有關(guān)稅收政策的建議》。這份報告得到了相關(guān)主管部門(mén)重視。
  盡管該報告是從企業(yè)角度提出的,但對于投資者尤其是長(cháng)期投資者而言,不啻于一個(gè)利好;對于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,也會(huì )起到積極推動(dòng)作用。
  首先,中上協(xié)的這一建議秉承了監管層對資本市場(chǎng)稅收政策的一貫態(tài)度——要有利于市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展,有利于吸引長(cháng)線(xiàn)資金進(jìn)入,有利于提升投資者信心。
  早在2012年3月11日,時(shí)任中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清在列席人大會(huì )議時(shí)就表示,證監會(huì )正在和有關(guān)部門(mén)探討資本市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策。這一表態(tài)引發(fā)了市場(chǎng)對股市稅收政策調整的期待。
  隨后在2012年11月16日,財政部、國稅總局、證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確自2013年1月1日起,對個(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉讓市場(chǎng)取得的上市公司股票,股息紅利所得按持股時(shí)間長(cháng)短實(shí)行差別化個(gè)人所得稅政策。
  現在中上協(xié)根據實(shí)地走訪(fǎng)的情況,針對會(huì )員單位普遍反映的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)稅收負擔過(guò)重或稅率過(guò)高、并購重組涉稅、印花稅、股權激勵個(gè)人所得稅、現金分紅、股票紅利個(gè)人所得稅等進(jìn)行專(zhuān)題調研,形成了《關(guān)于推動(dòng)完善上市公司有關(guān)稅收政策的建議》。
  中上協(xié)稱(chēng),該報告得到了相關(guān)主管部門(mén)重視,在政策完善和法規制定中吸納了相關(guān)建議。
  可以想見(jiàn),中上協(xié)的這些建議將陸續在政策調整中得到體現,并將為資本市場(chǎng)的健康發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
  其次,中上協(xié)調整兩稅的建議可與鼓勵上市公司的分紅政策共同發(fā)酵,逐步形成注重價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資的市場(chǎng)氛圍。
  近年來(lái),監管層陸續出臺了一系列鼓勵上市公司現金分紅的政策措施并與上市公司再融資掛鉤,但由于稅收配套措施沒(méi)有跟上,導致投資者對現金分紅并不十分“感冒”。
  現在,隨著(zhù)差別化紅利稅征收政策的實(shí)施以及未來(lái)紅利稅的進(jìn)一步調整,讓投資者實(shí)實(shí)在在地感受到了政策正在向長(cháng)期、價(jià)值投資傾斜,部分投資者正在扭轉“短炒”的投資習慣。
  相比于紅利稅,印花稅的調整則要復雜得多,且常常被用作是調控市場(chǎng)漲跌的工具。
  比如,2005年1月23日,印花稅率降至千分之一,上證綜指一改低迷狀態(tài);2007年5月30日的印花稅率調高至千分之三,上證綜指即展開(kāi)調整;2008年4月24日,印花稅率再次被調整至千分之一后,當日上證綜指收盤(pán)大漲9.29%;2008年9月19日,證券交易印花稅又由雙邊征收改為單邊征收,稅率保持千分之一。上證綜指當日大漲9.45%;2012年9月1日起,監管層大幅度降低了A股交易經(jīng)手費、過(guò)戶(hù)費,期貨交易手續費。
  經(jīng)過(guò)上述調整后,目前針對投資者分紅及交易所征收的稅賦已處于較低水平。
  之所以稅費調整會(huì )對資本市場(chǎng)產(chǎn)生如此大的影響,原因就在于A(yíng)股市場(chǎng)的投資氛圍還不是很濃厚。相信經(jīng)過(guò)這一輪及隨后的偏向于企業(yè)和投資者的稅收調整后,一個(gè)偏重于價(jià)值投資、理性投資、長(cháng)期投資的市場(chǎng)氛圍就會(huì )形成,這將有助于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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