理財產(chǎn)品矛盾糾紛難治的癥結何在
2013-05-29   作者:新平(獨立經(jīng)濟學(xué)家)  來(lái)源:上海證券報
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  近幾年,理財產(chǎn)品似乎越治理矛盾越突出。反思背后的原因,筆者以為,關(guān)鍵在于“買(mǎi)者自負、賣(mài)者有責”造成的誤導。在這個(gè)邏輯下,商業(yè)銀行會(huì )認為,既然投資者買(mǎi)股票和基金賠了可不管,那么銀行也可讓投資者自負責任。而投資者則認為,既然“賣(mài)者有責”,我買(mǎi)理財產(chǎn)品賠了,賠付責任當然在銀行。這樣,由于“買(mǎi)者自負、賣(mài)者有責”雙方各打五十大板以致?lián)p失責任分不清,商業(yè)銀行與投資人的矛盾就會(huì )日漸對立。解決之道,要么商業(yè)銀行理財產(chǎn)品像國內外證券市場(chǎng)那樣,確保足夠的經(jīng)營(yíng)透明度,對投資者損失一律‘零賠付’;要么在透明度建設難以達標情形下,按照損失的一定比例給予賠付,那就必須適當計提資本,以理順商業(yè)銀行與投資人之間的利益矛盾。兩種辦法殊途同歸。
  資產(chǎn)托管是指為解決經(jīng)濟活動(dòng)中委托—代理關(guān)系的當事人在時(shí)間和空間上的信息不對稱(chēng)問(wèn)題,基于信托經(jīng)濟關(guān)系建立的制度安排,從而實(shí)現了投資人、管理人和托管人之間的有效制衡。同時(shí),由于托管業(yè)務(wù)具有不占用銀行資本、與自有資產(chǎn)區別管理、收益安全穩定、能有效推動(dòng)其他金融業(yè)務(wù)發(fā)展等特點(diǎn),所以國際上很多知名金融機構都很看重,以致存托比(托管與存款之比)均超過(guò)100%,像JP摩根、道富銀行、紐約梅隆銀行、花旗集團、法國巴黎百富勤、瑞士聯(lián)合銀行等機構均是全球資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的中堅力量。由于堅持交易平臺定位,紐約梅隆銀行80%以上的收入和利潤都來(lái)自資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)帶來(lái)的手續費收入,所以在次貸危機中安然無(wú)恙,并成功躋身美國規模最大的商業(yè)銀行之列。
  而加快理財產(chǎn)品托管制度建設的重中之重,在強化商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的信息披露。顯而易見(jiàn),信息披露越充分,對投資者的保護就越有力,同時(shí)信息披露成本也越高。為防止證券欺詐,美國即使在信息披露要求最低的證券場(chǎng)外市場(chǎng)——粉單市場(chǎng)(Pink Sheet),仍規定了特殊的風(fēng)險警示制度,并根據發(fā)行人提交信息的充分程度,給證券標注不同的符號以警示投資者風(fēng)險的大小,分為五個(gè)等級。符合上市規模的公司所發(fā)行的證券,具有極高的可信度,為T(mén)rusted等級;在電子公告牌市場(chǎng)(OTCCB)交易的證券,或只在粉單市場(chǎng)交易但信息披露充分的證券,可信度相對較高,為T(mén)ransparent等級;信息披露不充分的證券,為Distressed等級;沒(méi)有信息披露,或披露六個(gè)月以前信息的證券,為Dark/Defunct等級;發(fā)行公司極為可疑的證券,為T(mén)oxic等級,粉單市場(chǎng)將阻止此類(lèi)證券報價(jià)。
  目前,我國《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷(xiāo)售管理辦法》雖對信息披露有所要求,但相關(guān)規定仍然過(guò)于寬泛,以致商業(yè)銀行理財產(chǎn)品信息披露不及時(shí)、不完整、不準確的情況時(shí)有發(fā)生。值得注意的是,現在一些人在商業(yè)銀行理財產(chǎn)品信息披露遠遠不夠充分情形下,一味強調理財產(chǎn)品的信托關(guān)系性質(zhì),即出現虧損時(shí)沒(méi)有任何賠付,這實(shí)際是一種“涸澤而漁”的方法,結果只會(huì )使投資人對理財產(chǎn)品避而遠之。有鑒于此,筆者認為,可比照證券場(chǎng)外市場(chǎng)信息披露或公募基金的有關(guān)信息披露標準,制定完備的《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品信息披露指引》,建立統一的信息披露平臺,要求關(guān)鍵信息強制披露,明確最低信息披露內容;其他信息自愿披露,同時(shí)給予正向激勵;對于在理財產(chǎn)品信息披露過(guò)程中的違規行為,加大處罰力度,并承擔由此造成的投資人的部分或全部損失。
  不過(guò),從現實(shí)出發(fā),要求商業(yè)銀行完全達到以上兩條透明度標準,恐怕需要有個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。短期之內,商業(yè)銀行還很難理直氣壯對投資者提出的損失賠付說(shuō)“no”。由于賠付在所難免,進(jìn)一步計提資本以覆蓋風(fēng)險就理所應當,F有《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》僅要求理財產(chǎn)品計提操作風(fēng)險資本,根據第九十七條“商業(yè)銀行采用基本指標法,應當以總收入為基礎計量操作風(fēng)險資本要求”,以及第一百零二條(一)“零售銀行、資產(chǎn)管理和零售經(jīng)紀業(yè)務(wù)條線(xiàn)的操作風(fēng)險資本系數為12%”,如果假定商業(yè)銀行的ROA(資產(chǎn)利潤率)為3%,那么針對理財產(chǎn)品風(fēng)險的資本計提也不足資產(chǎn)比例的千分之四。如此之低的計提要求,應是商業(yè)銀行理財產(chǎn)品透明度完全達標下的一種處理方法。而在透明度達標遠不充分情形下,筆者以為,或應按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》第八章第三節“第二支柱資本要求”,動(dòng)用監管部門(mén)裁量權,要求商業(yè)銀行在原定監管要求基礎上提升資本充足水平。假定理財產(chǎn)品的規模為8萬(wàn)億,銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)總量為138萬(wàn)億,商業(yè)銀行資本充足率要求為10.5%,并且賠付比例為0.5,那么大約需要增提銀行資本0.3個(gè)百分點(diǎn)。
  總之,只有充分明晰理財產(chǎn)品投資損失的責任,才能確保理財產(chǎn)品發(fā)展長(cháng)治久安;谶@樣的認識,以“理財有風(fēng)險、投資須謹慎”取代“買(mǎi)者自負、賣(mài)者有責”的提法,或許更為妥當。
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