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2013-05-29 作者:項崢(經(jīng)濟學(xué)博士) 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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久困于“兩山夾一河”的蘭州,掄起了開(kāi)山巨斧,試圖推掉700個(gè)山頭再造一座蘭州新城,其豪情壯志堪稱(chēng)現代“智公”。過(guò)去愚公移山,依靠的是最原始的勞動(dòng)工具,形象的比喻,“勞動(dòng)基本靠手,運輸基本靠走”,真正考驗的是愚公的恒久之心,F在,“智公造城”,有了現代建筑領(lǐng)域的高端技術(shù)和大型機械設備,瞬間可以平掉一個(gè)山頭,但要綜合考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,真正需要考驗的是綜合生態(tài)環(huán)境治理智慧。 過(guò)去,我們推崇“人定勝天”,相信人的主觀(guān)創(chuàng )造能力。在人類(lèi)漫長(cháng)的發(fā)展歷程中,我們經(jīng)過(guò)百折不撓的堅持與拼搏,創(chuàng )造出一個(gè)高度發(fā)達的現代文明社會(huì ),印證了人與自然的相互關(guān)系中,人大體要處于一個(gè)主動(dòng)、從容的地位。但也不容忽視,人類(lèi)的活動(dòng),給我們生存與發(fā)展的地球留下了不可逆轉、不可磨滅的痕跡。生態(tài)環(huán)境的惡化,溫室氣體效應,空氣與水的污染,經(jīng)過(guò)常年的積累,已經(jīng)出現質(zhì)的飛躍。我們曾經(jīng)熟悉的環(huán)境,正日益惡化,面目全非,而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)極度脆弱。這種教訓在全球、在中國、在蘭州都有切膚感受。 在水資源并不豐富的蘭州,長(cháng)期面臨著(zhù)干旱的威脅。而對綠色與生態(tài)的渴望,已經(jīng)成為全體蘭州人民的共同夢(mèng)想。上世紀五六十年代,蘭州人民在全國曾創(chuàng )造
“背冰上山植樹(shù)造林”的奇跡,如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。 可見(jiàn),在推進(jìn)城鎮化建設的過(guò)程中,既要加強環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡,滿(mǎn)足人們對美好環(huán)境的期盼,又要實(shí)現可持續發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提升,努力建設現代化城市,已經(jīng)成為地方政府是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要標尺。但遺憾的是,過(guò)去的開(kāi)發(fā)區熱,已經(jīng)蔓延成為部分地方政府的
“造城運動(dòng)”。不管技術(shù)與現實(shí)條件如何,“沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要上”,表面上反映的是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的決心,實(shí)則與新型城鎮化要旨背道而馳。 推進(jìn)城鎮化,并不是簡(jiǎn)單的造城運動(dòng),農業(yè)人口有序轉移是關(guān)鍵。即使把山推掉,把溝填平,城市高樓拔地而起,若沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐,農民進(jìn)城沒(méi)有收入,那就成了“空城”。而原有生態(tài)環(huán)境的破壞,在短期內沒(méi)有可能再恢復。所謂“削山、填溝、造地、建城”,目的就是建城,而不是要真正實(shí)現生態(tài)建設文明。
從本質(zhì)上說(shuō),部分地方政府熱衷于“造城運動(dòng)”,仍然是過(guò)去粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的延續,是以土地為中心政府經(jīng)濟治理的集中體現。為什么要造城?因為土地出讓可帶來(lái)收入,可以在短期內增加GDP,而全然不顧資金的約束、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)的保護。這種情況表明,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整任務(wù)十分艱巨,固有、傳統與落后的意識仍占據一定的主導地位。 黨的十八大報告指出,建設中國特色社會(huì )主義,總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設五位一體?梢(jiàn),生態(tài)文明建設已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要戰略之一。因此,在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,現代“智公造城”,要更加注重人與自然的協(xié)調與可持續發(fā)展。
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