國企領(lǐng)導職務(wù)消費必須向職代會(huì )報告
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2013-05-29 作者:尹衛國 來(lái)源:中國青年報
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“你覺(jué)得國有企事業(yè)單位‘三公’問(wèn)題嚴重嗎”,近日,媒體通過(guò)對6867人進(jìn)行的在線(xiàn)即時(shí)調查顯示,81.9%的受訪(fǎng)者直言國有企業(yè)和事業(yè)單位三公亂象嚴重。(5月28日《中國青年報》) 近期,國企業(yè)務(wù)招待費過(guò)億事件連續發(fā)酵,中國鐵建8.37億元、中國交建7.79億元、中國水電3.43億元,這些天文數字刺痛著(zhù)公眾的眼球。目前無(wú)論是中央國企還是地方國企,“三公”消費都缺乏硬性約束,一些國企高管職務(wù)消費就是一個(gè)無(wú)底洞,想出國、想換車(chē),很隨意,公款吃喝玩樂(lè )更是家常便飯,如中石化原總經(jīng)理陳同海,平均每天消費公款4萬(wàn)元。 無(wú)須諱言,很多國企領(lǐng)導“三公”消費遠甚于政府機關(guān),可其奢侈浪費,并未引起社會(huì )普遍關(guān)注,原因有四。一是國企“三公”花的不是公共財政的錢(qián),是花企業(yè)自己的錢(qián),易被忽視。二是社會(huì )監督尤其是媒體盯得不緊。企業(yè)處于相對封閉狀態(tài),外部監督的觸角很難伸進(jìn)來(lái)。三是職工監督形同虛設。依照《工會(huì )法》等法律法規,企業(yè)職代會(huì )有權監督,可現實(shí)是,高管一言九鼎,職工處于弱勢,老總職務(wù)消費花了多少錢(qián),干什么用的,一年出幾趟國,會(huì )向職代會(huì )報告嗎?尤其在一些改制國企,幾年不開(kāi)一次職代會(huì ),職工監督老總無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。四是上級監督疲軟。如今“不會(huì )花錢(qián)就不會(huì )賺錢(qián)”的“理論”頗有市場(chǎng),以效益論“英雄”大行其道,有領(lǐng)導認為,“三公”消費是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,老總只要完成利潤指標,職務(wù)消費奢侈似乎都是生活小節,無(wú)關(guān)痛癢,鮮有問(wèn)責。 國企領(lǐng)導職務(wù)消費不能繼續放任自流。從中央到地方公開(kāi)“三公”消費已經(jīng)是第三年,落實(shí)中央“八項規定”也取得初步成效,但國企“三公”消費至今是盲區,讓人情何以堪?81.6%的受訪(fǎng)者認為嚴控三公消費不能漏掉國有企事業(yè)單位。 竊以為國企“三公”消費亟待“掃盲”,首先要將“三公”消費透明、“裸體”,置于聚光燈下讓職工看明白。這需要依法落實(shí)企業(yè)重大事項報告制度,領(lǐng)導職務(wù)消費花了多少錢(qián)必須向職代會(huì )報告,讓職工評判花錢(qián)是否合理?值不值?該不該?多不多? 其次是企業(yè)“三公”經(jīng)費要納入年度預算,經(jīng)職代會(huì )討論、審查,堅決糾正目前職務(wù)消費由老總說(shuō)了算、“一支筆”報銷(xiāo)。 第三,要嚴肅“三公”消費問(wèn)責制度,違規違紀必須從嚴查處,千萬(wàn)不能讓制度監督在老總強悍的權力面前不堪一擊。
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