美國國內收入署的丑聞事件逐漸發(fā)酵，該署署長(cháng)斯蒂文·米勒卷鋪蓋走人。從表面上看，這次風(fēng)波的起因是國內收入署在俄亥俄州、加利福尼亞州和華府的部分職員挑出名字中帶有“愛(ài)國者”、“茶葉黨”等字樣的保守派政治組織，對其免稅地位進(jìn)行挑刺，開(kāi)展更嚴格的審核，從而觸犯公職人員不能有黨派偏向的紅線(xiàn)，共和黨進(jìn)而追究國內收入署是否把羅姆尼的個(gè)人稅務(wù)狀況泄密從而引發(fā)去年總統大選失敗。
若從更深層次上看，這起風(fēng)波反映了在美國這個(gè)金元和政治無(wú)縫對接的“公司帝國”，存在著(zhù)大量稅收漏洞和利益輸送。按照相關(guān)法律，此類(lèi)申請免稅地位的社會(huì )團體應當致力于提高社會(huì )福利，其運營(yíng)資金用于政治活動(dòng)的部分不能超過(guò)50%，是否越界屬于灰色地帶，國內收入署進(jìn)行調查似乎無(wú)可厚非。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，為何有這么多資金要涌入政壇，又要通過(guò)社會(huì )福利團體的名目進(jìn)行包裝？答案是為了用避稅的方法使金元和政治對接的火力最大化。
美國的大選燒錢(qián)人所共知，通過(guò)避稅多留下一美元而且多消耗對手一美元競選資金，也就得到了兩美元的相對優(yōu)勢。據相關(guān)統計，在2012年的美國總統大選和國會(huì )選舉周期，美國驢象兩黨總共燒掉了約60億美元。與以往歷屆的美國總統大選不同，2012年大選是“超級政治行動(dòng)委員會(huì )”等金元組織釋放猛烈火力的試驗田。2010年初，美國最高法院的一項判決結果使得金元的話(huà)語(yǔ)權在美國陡增。當年，美國高法對“聯(lián)合公民組織”訴美國聯(lián)邦選舉委員會(huì )一案作出裁定，美國高法支持聯(lián)合公民組織的訴求，允許該組織在預選前30天內播放批評希拉里·克林頓的一部紀錄片。此后，各種超級政治行動(dòng)委員會(huì )如雨后春筍般出現，這些組織可以接受的個(gè)人或企業(yè)捐款不設上限，可以隨意開(kāi)展競選宣傳。國內收入署風(fēng)波發(fā)生后，美國眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西提及此次事件的根源在于“聯(lián)合公民組織”造成巨額資金涌入政壇。但在現實(shí)中，佩洛西之所以能成為美國政壇的常青藤，正是因為她是民主黨內吸納競選資金的“一姐”。
在美國，提供競選資金的“金主”會(huì )得到加官晉爵等特殊待遇，奧巴馬最新任命來(lái)自芝加哥的企業(yè)家彭妮·普里茨克出任美國商務(wù)部長(cháng)，普里茨克就是奧巴馬的重量級籌款人。一邊吸金，一邊兌現競選承諾，同時(shí)揮舞國內稅收署的狼牙棒來(lái)打擊政敵的美國總統并不罕見(jiàn)，富蘭克林·羅斯福、尼克松、肯尼迪都在其列。
此外，美國的稅制復雜、漏洞多如牛毛，這種局面自然是為有能力爭取避稅者敞開(kāi)了大門(mén)。一方面美國企業(yè)的最高所得稅率35%為全球最高之一，另一方面以稅務(wù)規劃為名的企業(yè)和個(gè)人避稅在美國遍地開(kāi)花，蘋(píng)果公司近期的避稅風(fēng)波就是一例。美國聯(lián)邦政府一年的稅收收入總計不足2.5萬(wàn)億美元，而給各種團體、企業(yè)、個(gè)人的抵扣優(yōu)惠超過(guò)1萬(wàn)億美元。左手辦慈善、右手要避稅，很多富人都在這樣干。在危機中下臺的米勒5月17日在國會(huì )聽(tīng)證會(huì )作證時(shí)無(wú)奈地說(shuō)，有職員對保守團體區別對待，也是因為申請免稅的團體實(shí)在太多，定向核查是為了提高工作效率。
不過(guò)，米勒的這番話(huà)只是遮羞布。大鱷級的政治團體喜歡悶聲做大事，何必在自己的組織名號上添加惹人注意的“茶葉黨”這類(lèi)字眼。在此輪總統大選中，美國主要的總統競選人都有超級金主支持，奧巴馬身后有“美國重點(diǎn)”，羅姆尼背后有“重塑我們的未來(lái)”。誰(shuí)能從“重點(diǎn)”和“未來(lái)”這種中性詞匯中看出其政治傾向？
切斷美國金元和政治利益輸送需要壯士斷腕的決心和改革競選資金來(lái)源的頂層設計，但這不是作為局中人的民主黨和共和黨在任官員可以企及的，讓國稅局長(cháng)走人只是掩蓋無(wú)法痛下改革狠手的皮影戲。美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯這樣概括“將錢(qián)變?yōu)闄嗔�，再將權力變�(yōu)殄X(qián)，是華府目前的兩大產(chǎn)業(yè)�！�