當今在國際上，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是金融實(shí)業(yè)界都在嘗試定義影子銀行問(wèn)題并提出解決方案。
　　金融穩定委員會(huì )（FSB）對影子銀行的定義是，在受正規監管的銀行系統外，從事信用中介行為的機構與行為。這個(gè)定義確定，影子銀行是針對直接或間接與信貸中介行為相關(guān)聯(lián)的機構或行為。純粹的股票交易不屬于此類(lèi)范圍，除非他們卷入了與信貸相關(guān)聯(lián)的工具之中。
　　金融穩定委員會(huì )為此發(fā)展了一個(gè)兩步走的工作方式。第一步，擴大網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，用以確認那些不是由銀行來(lái)實(shí)行的信貸中介行為。第二步，將重點(diǎn)放在有可能加大系統性風(fēng)險的領(lǐng)域。在此特別是指流動(dòng)性以及期限轉換，不合格的信用風(fēng)險轉換、以及杠桿作用，監管套利等。
　　FSB提出的監管方案分為三個(gè)階段：第一階段，通過(guò)對現金流量表以及部分國民經(jīng)濟總決算，給出整個(gè)影子銀行行為規模的大致概況。通過(guò)這種方式獲得的數據要經(jīng)由統計與監管信息進(jìn)一步補充。第二階段，控制來(lái)自于“非銀行信貸中介機構”引發(fā)的風(fēng)險因子。在這里，要求相關(guān)負責機構借助額外的關(guān)于期限結構與市場(chǎng)流動(dòng)性的信息，對期限、流動(dòng)性轉換加以分析。除了評判系統性風(fēng)險以外，還要對監管套利提出觀(guān)點(diǎn)。為了達到這一目標，還要求監管機構不僅采用量化方法，還要從質(zhì)的方面，例如通過(guò)監管機構的談話(huà)、與市場(chǎng)參與者的溝通等途徑，識別新的潛在影子銀行的行為。第三階段，要求對單個(gè)風(fēng)險的負面影響作出評判，重點(diǎn)放在銀行系統關(guān)聯(lián)、各個(gè)影子銀行機構，行為的規模與影響范圍，監控盈利指數。
　　2012年3月，歐盟委員會(huì )發(fā)布了關(guān)于影子銀行的綠皮書(shū)，內容主要涵蓋如下影子銀行體系的定義、風(fēng)險與效用、歐盟截至目前的監管倡議、以及其他一些相關(guān)措施。在對影子銀行定義時(shí)，歐盟委員會(huì )特別強調了企業(yè)與行為兩根支柱機構的相互交錯作用。在企業(yè)部分，特別強調交易所交易基金(ETF)與貨幣市場(chǎng)基金(Money Market Funds)，在行為部分，特別強調股票出借與回購交易。
　　作為針對影子銀行的監管措施，歐盟委員會(huì )努力在間接監管、擴大對影子銀行的監管范圍、對影子銀行與其業(yè)務(wù)的直接監管三個(gè)互補方面維持平衡。這里所說(shuō)的間接監管，是指對銀行機構以及影子銀行機構之間關(guān)聯(lián)實(shí)施的監管。追求的目標之一，是要銀行對風(fēng)險加以區分，通過(guò)間接監管來(lái)降低傳染性風(fēng)險與系統性風(fēng)險。
　　依據金融穩定委員會(huì )的定義，貨幣市場(chǎng)基金屬于影子銀行。原因在于，它可以轉換到期期限，貨幣市場(chǎng)基金為投資者提供了每天可以出售其所持有的基金股份的可能性，因而通常被投資者作為高流動(dòng)性的工具用來(lái)進(jìn)行現金管理。而貨幣市場(chǎng)基金本身，也投資那些擁有較長(cháng)到期期限的金融產(chǎn)品。為此，國際證監會(huì )組織（IOSCO）對貨幣市場(chǎng)基金制定了全球標準，并提出了一系列建議。
　　一般性建議：在投資基金框架下對貨幣市場(chǎng)基金定義，為貨幣市場(chǎng)基金所能夠投資的資產(chǎn)類(lèi)別作了限制。貨幣市場(chǎng)基金首先應投資于那些高質(zhì)量的貨幣市場(chǎng)工具、以及短期債券。不允許直接或間接投資股票或者原材料。如投資衍生品，則要求符合事先確定的基金投資策略，并且要控制外匯風(fēng)險，限制加權平均期限。
　　對估值的建議：本質(zhì)上遵循“公平價(jià)值”的準則，即按照市場(chǎng)價(jià)值估值。只有在某些情況下，才允許使用攤余成本會(huì )計方法。特別只允許對那些到期期限少于90天的，市場(chǎng)敏感度不明顯的情況。該項建議目的在于限制拋售風(fēng)險。
　　對流動(dòng)性管理的建議：借助于識別清楚投資者結構和定期以資產(chǎn)流動(dòng)性、股份基金退回行為，進(jìn)行定期的壓力測試。此外還要預備一定措施用以應對極端情況下的拋售行為。禁止出售股份基金，用以限制股份基金退回的行為。
　　此外，還要求基金保持最低標準，至少要含有多少流動(dòng)資產(chǎn)，用以保持其流動(dòng)性。IOSCO本身并未提出比例上的要求，所定的比例標準由各成員國的監管機構確定。
　　對凈資產(chǎn)值的建議：要求貨幣市場(chǎng)基金盡量采用浮動(dòng)凈資產(chǎn)值的方式。這意味著(zhù)，所有恒定凈資產(chǎn)值的貨幣市場(chǎng)基金都要被轉換成浮動(dòng)凈資產(chǎn)值。
　　評級、透明度和回購：一方面，要求基金經(jīng)理不能完全依賴(lài)外部評級機構的結果，自身也應對投資資產(chǎn)的信用風(fēng)險從內部作出評判。另一方面，要求評級機構保障基金評級的透明度。
　　當然，還應通過(guò)附加信息使投資者明白，投資貨幣市場(chǎng)基金是存在風(fēng)險的，不同于銀行存款，它沒(méi)有資本擔保。
　　IOSCO還建議，如果必要，監管機構應當為回購設立標準，注意其交易對家的風(fēng)險或其保險程度。