在武漢的公共場(chǎng)所進(jìn)餐,如果剩菜剩飯,你可能會(huì )因此受罰。5月28日,從武漢市文明餐桌行動(dòng)領(lǐng)導小組會(huì )上傳出信息,該市將對賓館、飯店、餐館、學(xué)校食堂、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位食堂剩飯剩菜行為制定處罰辦法,現征集市民建議、意見(jiàn)。(《武漢晚報》5月29日) 罰款的目的很正當,手段卻未必正確!疤幜P剩菜”缺乏法理與民意基礎。一,吃多吃少的選擇權在消費者手中,完全可以“我的飯桌我作主”,這種基本權利受法律保護,不受外界干擾和侵犯。二,從屬性上講,就餐剩菜造成浪費屬道德范疇,與法律無(wú)關(guān)。不宜用法律手段解決這一道德問(wèn)題。三,法無(wú)授權不可為。剩菜被罰的執法主體是誰(shuí),是否符合行政處罰法,這些問(wèn)題都需要得到回答。四,如果在公共場(chǎng)所就餐剩菜被罰,那么是不是意味著(zhù)其他發(fā)生在公共場(chǎng)合的類(lèi)似行為也應當被罰,比如說(shuō)臟話(huà)、罵人、大嗓門(mén)說(shuō)話(huà)、光膀子、衣冠不整等等。 此外,實(shí)施罰款不能忽視兩個(gè)關(guān)鍵前提,一是如何區分有心擺譜和無(wú)心之過(guò),如何分清故意和無(wú)意。二是如何區別傳統風(fēng)俗習慣和科學(xué)用餐的差異,如何把人情需要與合理用餐結合起來(lái)。顯然,處罰剩菜的想法并不可行,只是某些領(lǐng)導的一廂情愿罷了。 即便在“光盤(pán)行動(dòng)”做得較好的一些國家,剩菜也僅會(huì )被認為沒(méi)教養,而不會(huì )用粗暴的行政手段去強行干涉。引導國民理性消費,就得改變傳統的飲食消費習慣和經(jīng)營(yíng)方式,一方面,分餐制或者自助餐的就餐方式應當得到全面的推廣;另一方面,中國餐飲業(yè)備受病詬的“最低消費”現象必須根除。同時(shí),餐飲服務(wù)企業(yè)也應該為消費者提供合理消費建議和營(yíng)養指南。 相比于剩菜造成的浪費來(lái)說(shuō),這種“罰款”的手段顯然更令人擔憂(yōu)。這說(shuō)明公權力的手伸得太長(cháng),管得太細。原本的道德引導變成了行政強制,并因此加重了消費負擔,隨意侵犯了公眾權利。
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