狠剎豪華辦公樓之風(fēng)要動(dòng)真格
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2013-05-30 作者:張燕 來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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據媒體報道,河南省許昌市魏都區政府的新辦公樓豪華奢侈趕超許昌市政府,其超大的辦公面積與奢侈程度、使用面積引發(fā)群眾質(zhì)疑。 近段時(shí)間以來(lái),好幾個(gè)地方都爆出豪華辦公樓事件。譬如日前曝光的湖北孝感地稅局大樓,人均建筑面積接近200平方米。這難免讓人想起,3月份李克強總理在會(huì )見(jiàn)記者時(shí)承諾,“本屆政府政府性的樓堂館所一律不得新建”。 當然,河南許昌市魏都區政府、湖北孝感地稅局可以辯解稱(chēng),自己是2013年之前開(kāi)始動(dòng)工的,不算新開(kāi)工建設。但無(wú)論如何,其嚴重超標和過(guò)于豪華的事實(shí)讓人側目。 按照相關(guān)規定,無(wú)論是地方政府部門(mén)還是部委機關(guān),建辦公樓都應有一個(gè)上限標準和嚴格的程序。規定是死的,各地蓋豪華辦公樓的辦法卻是多種多樣。正因如此,很多人呼吁,對于建設豪華辦公樓的主要責任者,要進(jìn)行嚴厲的事后處理。但我們看到,一起起超標、豪華辦公樓事件最終往往是不了了之。 事后問(wèn)責不力是一方面,事前的審批和手續形同虛設,也是導致豪華辦公樓屢禁不絕的原因。首先,大部分豪華辦公樓在建設前、建設好之后的使用過(guò)程中,實(shí)際上都不會(huì )被曝光。即便公眾有意見(jiàn),也沒(méi)有反映渠道。無(wú)論是公眾還是媒體,在任何一個(gè)政府部門(mén)建辦公樓的過(guò)程中,都無(wú)法對其形成制約;有的地方人大、政協(xié)自身的辦公條件也極其豪華,指望人大、政協(xié)監督和提意見(jiàn)事實(shí)上很難。甚至一些地方建設豪華辦公樓,連土地使用證、開(kāi)工許可證等相關(guān)手續都沒(méi)辦完就可以開(kāi)建,而且占用農地。 筆者認為,要杜絕豪華辦公樓,必須確保大樓的規劃、設計、建設的整個(gè)過(guò)程都足夠公開(kāi)透明,受到有效的監督。作為公務(wù)機關(guān)必須對公眾負責任,無(wú)論政府部門(mén)蓋辦公樓的錢(qián)來(lái)自哪里,其本質(zhì)都是來(lái)自于民眾。就算沒(méi)花財政資金,這些部門(mén)的錢(qián)又是如何來(lái)的呢? 其實(shí),更重要的不是政府大樓蓋成什么樣合適、花了多少錢(qián),而在于其怎么蓋、花多少錢(qián)都應該走一定的程序,切實(shí)受到民意的制約。正是因為規劃、建設、使用豪華辦公樓的各個(gè)環(huán)節都缺乏有效的公眾監督,權力機關(guān)自利的沖動(dòng)才越發(fā)強烈。要解決辦公樓超標、豪華問(wèn)題,需要既治標又治本的辦法。 對于那些被媒體曝光的豪華辦公樓,回應公眾質(zhì)疑和震懾其他超標者的最好辦法就是徹查,讓相關(guān)責任人受到規章制度的追究和懲戒。在此筆者希望相關(guān)部門(mén)能就河南省許昌市魏都區政府新建的奢侈辦公樓給公眾一個(gè)交代。
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