據媒體報道,武漢市文明餐桌行動(dòng)領(lǐng)導小組日前宣布,該市擬對賓館、飯店、餐館、學(xué)校食堂、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位食堂剩飯剩菜行為進(jìn)行處罰。這一紙處罰辦法正在征集市民意見(jiàn)階段,卻已經(jīng)引發(fā)民意反彈。 可以想見(jiàn)的是,這一未能考慮“餐桌現實(shí)”的規定將來(lái)很難真正公布實(shí)施。政策制定者呼應中央八項規定,力求剎住“舌尖上的浪費”,厲行勤儉節約,初衷是好的,只是政府動(dòng)輒采用處罰的形式,難免會(huì )遭到輿論反對!霸摲诺臋喾诺、該管的事管好”是政府劃定自身權限職責的原則,而治理剩飯剩菜一事,無(wú)論從何種角度看,恐怕都屬于政府應當“放掉的權”。 區分來(lái)看,如果是公民自掏腰包到飯店消費,或為人情往來(lái),或為家人聚餐,剩飯剩菜是對社會(huì )整體資源的過(guò)度消耗,應屬于道德規制的范疇,行政之手強加剝奪顯然是失當的。如果是公務(wù)接待或機關(guān)單位食堂就餐,浪費的背后就是對國家財政的無(wú)謂消耗,那么對這種浪費的治理,就不應在食客大快朵頤之后才想起來(lái),把制約的關(guān)卡前移到批準機關(guān)食堂財政補貼預算或是公務(wù)接待費用時(shí),才是更治本的辦法。 當然,對社會(huì )上奢侈浪費的不良風(fēng)氣,政府部門(mén)應該發(fā)揮必要的引導作用。但哪些事該管、該管的事怎樣管,都考驗著(zhù)施政藝術(shù)。就剩菜剩飯一事來(lái)說(shuō),培養公民養成文明餐桌的意識,促進(jìn)餐館建立便于公民踐行“光盤(pán)行動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)模式,比生硬的一罰了之更有意義。而且,與一陣風(fēng)的運動(dòng)式處罰相比,改變人們思想認識、就餐習慣的影響力更為深遠。 隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,涉及民生民情的“小事”愈加紛繁復雜。民間千根線(xiàn)、政府一根針,既要穿好千根線(xiàn)頭,不讓它們糾纏打成死結,又要最大限度地避免權力僭越,妨礙公民合法權利。這是對現代政府執政能力的考驗,也是對政策制定者智慧的考驗?偟膩(lái)說(shuō),還是要從尊重民眾權利、轉變政府職能入手,改變以往“保姆式”的管理思維,還要從制度設計上逐步收回有形的手,多采用激勵式的行政領(lǐng)導方式,少一些罰款、審批等生硬的限權手段,提高執政方式的創(chuàng )新能力。 話(huà)說(shuō)回來(lái),公眾餐桌之事雖然不是政府部門(mén)該管的,但如果通過(guò)此次討論,理出政府放權之道,當是一道“美味佳肴”。
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