高校就業(yè)率造假誰(shuí)之過(guò)?
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2013-06-04 作者:陳永杰 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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最近,有應屆生吐槽就業(yè),留京有時(shí)候比出國還難。要知道,今年全國普通高校畢業(yè)生規模將達到創(chuàng )紀錄的699萬(wàn),被媒體稱(chēng)為“史上最難就業(yè)季”。在此背景下,近期也有不少媒體報道一些高校就業(yè)率造假的現象。教育部相關(guān)官員最近表示,教育部高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,已立即要求有關(guān)地方和高校進(jìn)行核查。社會(huì )公眾對就業(yè)數據擁有知情權,但如果不搞清楚部分高校何以在就業(yè)率上造假,同樣的問(wèn)題未來(lái)仍將重復出現。 一些高校就業(yè)率的造假與核查,其實(shí)壓力同源。擴招后大學(xué)生就業(yè)難是不爭的事實(shí),但在擴招一直沒(méi)有被及時(shí)調整,相關(guān)方面堅持認為中國需要更多的大學(xué)生。在這樣的結構下,就業(yè)率便成為論證這種“需要”的重要參考指標。 在行政化的體制之下,有這種“需要”的部門(mén)只能向高校施壓,拿招生名額來(lái)與就業(yè)協(xié)議簽約率掛鉤。對于大多數低級別的高校而言,收入與招生規模掛鉤,減招就等于砍經(jīng)費。就業(yè)協(xié)議的簽約率,因此成為教育部門(mén)向高校派發(fā)的“績(jì)效指標”。然而,滑稽之處在于,這個(gè)“績(jì)效指標”由被評價(jià)的高校自行填寫(xiě)。各高校的學(xué)工系統既要采集畢業(yè)生的就業(yè)數據,又要向校領(lǐng)導重視的就業(yè)率負責。如果站在這些基層職工的角度看問(wèn)題,諸如把頒發(fā)畢業(yè)證與簽約協(xié)議掛鉤,或者以實(shí)習、見(jiàn)習證明頂替就業(yè)證明等現象,便不難解釋了。 要根治就業(yè)率造假問(wèn)題,從表面上看,肯定先要打破這個(gè)讓高!坝之斍騿T、又當裁判”的自我評價(jià)結構。事實(shí)上,就業(yè)率的高低或者畢業(yè)生就業(yè)去向如何,長(cháng)期而言總是會(huì )有公論的,這種壓力來(lái)自于畢業(yè)生和用人單位的反饋,高校無(wú)法回避。因此,完全可以讓高校脫鉤,擺脫就業(yè)協(xié)議簽約率這個(gè)“績(jì)效指標”。然而,從根源上看,就業(yè)率造假還是因為的確有太多大學(xué)生無(wú)法就業(yè)造成。如果不去觸及就業(yè)市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生的供求失衡的根本原因,相當一部分高校面對的,仍然只是在就業(yè)率上造假與被削減招生名額這兩個(gè)選項。 今年成為大學(xué)畢業(yè)生的“就業(yè)寒冬”,根源并不在于當下的經(jīng)濟形勢較此前為差。十幾年來(lái)的擴招,造成了就業(yè)市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求,并且專(zhuān)業(yè)錯配(mismatch)嚴重。事實(shí)上,翻看大學(xué)生就業(yè)數據不難發(fā)現,1999年開(kāi)始的擴招對大學(xué)生就業(yè)率的影響相當明顯:2001年擴招前最后一屆本科生完成學(xué)業(yè),2002年擴招后的首屆專(zhuān)科生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),2003年擴招后首屆本科生畢業(yè),這三年畢業(yè)時(shí)仍未就業(yè)的學(xué)生人數分別為10.4萬(wàn)、26.7萬(wàn)及56.3萬(wàn),爆發(fā)之勢明顯。這個(gè)爆發(fā)之勢在過(guò)去十年沒(méi)有絲毫緩和的跡象,在2006年首次破百萬(wàn)大關(guān),達123.9萬(wàn),今年相信將破兩百萬(wàn)大關(guān)。 如果不正視大學(xué)生供過(guò)于求與專(zhuān)業(yè)錯配的問(wèn)題,繼續粗放式地擴招,這些造假的數據將會(huì )陸續有來(lái)。在這樣的背景下,除了在擴招中得益的一些教育機構與相關(guān)從業(yè)人員外,整個(gè)社會(huì )的利益都將受損。其中受傷害最深的,仍然是傾囊而出繳納高昂學(xué)費期望以有質(zhì)量的教育改變命運的學(xué)生,以及在他們背后的千萬(wàn)個(gè)家庭。
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