近日，國務(wù)院批轉發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，增加了市場(chǎng)對改革的期待。根據《意見(jiàn)》，未來(lái)的經(jīng)濟改革將推進(jìn)制定存款保險制度實(shí)施方案,建立健全金融機構經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險補償和分擔機制,形成有效的風(fēng)險處置和市場(chǎng)退出機制。
　　隨著(zhù)我國金融市場(chǎng)的日趨成熟，深度推進(jìn)利率市場(chǎng)化等金融體制改革日益迫切，存款保險制度已經(jīng)成為改革路上必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　過(guò)去一段時(shí)間，中國人民銀行已經(jīng)開(kāi)始嘗試用各種手段，讓銀行的存貸款利率有更多可操作的空間，金融市場(chǎng)穩定的反饋證明了這種嘗試的成功和進(jìn)一步探索的可能性。全面推進(jìn)利率市場(chǎng)化時(shí)機已經(jīng)成熟，已成為市場(chǎng)的共識。
　　若想全面推動(dòng)利率市場(chǎng)化，必須改變當前銀行生存現狀，構建一套以市場(chǎng)運作模式為基準的游戲規則，存款保險制度正是這個(gè)游戲規則的基石。這樣基礎制度性的建設若不能盡快先行，其余的改革將無(wú)從著(zhù)手。
　　既然全面推進(jìn)利率市場(chǎng)化是我國金融業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，就應該盡快將存款保險制度落到實(shí)處，通過(guò)市場(chǎng)的考驗來(lái)不斷修正和完善。對于實(shí)施的過(guò)程，市場(chǎng)人士已經(jīng)多次建議，可以考慮在金融市場(chǎng)較成熟的一些金融改革試點(diǎn)區內先小范圍嘗試，再全面鋪開(kāi)。
　　當制度上的過(guò)度保護被撤去，當利潤增幅從超常步入常態(tài)，金融和實(shí)體經(jīng)濟將會(huì )出現一種新的平衡關(guān)系。只有這種新的平衡才能突破當前經(jīng)濟發(fā)展中出現的諸多壁壘，讓金融和實(shí)體經(jīng)濟雙雙走向下一個(gè)良性循環(huán)。
　　不可否認，存款保險制度的推出會(huì )增加一些機構的成本，從“溫床式”的計劃經(jīng)濟到優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟，會(huì )讓不少機構的生存現狀發(fā)生徹底改變。這樣的變化、波動(dòng)乃至陣痛是任何形式的改革都無(wú)法規避的成本。過(guò)去的改革證明，只要對長(cháng)期有利的舉措，就必須放棄短期利益忍痛推動(dòng)。