最近，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生大火，80個(gè)糧垛著(zhù)火，表面過(guò)火糧食4萬(wàn)噸左右，經(jīng)相關(guān)部門(mén)修正，約1000噸糧食受損，直接經(jīng)濟損失約307.9萬(wàn)元。
　　一場(chǎng)系配電箱短路引發(fā)的糧倉火災，令人痛心，發(fā)人深省。不過(guò)，這并非是個(gè)偶然的生產(chǎn)安全事故，除強化生產(chǎn)安全管理外，更應警示和改革目前糧食流通體制和收儲制度這一隱匿的“暗火”，避免類(lèi)似悲劇再現。
　　首先，中儲糧把多儲糧套取補貼作為了自利最大化訴求，令旗下一些糧庫疏忽了生產(chǎn)安全。目前有關(guān)部門(mén)根據不同地域，設定了每年每斤糧食0.043元至0.047元的政策性保管費，糧庫多報庫存意味著(zhù)可獲得更多保管費。2011年發(fā)改委主任張平警示，中國糧食庫存與消費量比達40%，小麥庫存2000億斤，相當于一年小麥產(chǎn)量，遠高于聯(lián)合國糧農組織17%的糧食安全系數。顯然，糧食高庫存不是簡(jiǎn)單地保證糧食安全，實(shí)為套取補貼。
　　其做法為，其一，大部分糧庫不管自身糧庫核定倉容量，不惜露天存糧，以保護價(jià)敞開(kāi)收購農民余糧，在市場(chǎng)存在供給缺口時(shí)遲遲不開(kāi)倉售糧，人為做多糧食庫存，套取糧食收儲補貼。如林甸糧庫以7.6萬(wàn)噸核定倉容量，直接收儲14.7萬(wàn)噸，使糧庫套取補貼昭然若揭。其二，一些糧庫為騙取財政補貼和保管費，從其他糧庫和私人部門(mén)調用庫存，虛構糧食庫存，濫竽充數地應付國家糧食局等部門(mén)核查等，既制造糧食高庫存假象又騙取政府補貼。近年來(lái)多地曾出現了許多糧倉對倒式“短庫”。
　　其次，保障糧食安全和防谷賤傷農的糧食流通和收儲制度，在實(shí)際中已對糧價(jià)產(chǎn)生扭曲，并干擾了農業(yè)的資源合理配置。目前中國整體上屬于糧食凈進(jìn)口國，糧食自足率已下滑至85%左右，基于供需關(guān)系看，每年糧食收獲季節都普遍伴隨谷賤傷農是一種悖逆。
　　現行糧食流通體制和收儲制度，使糧市變成了以收儲制度主導的雙軌市，即高于市價(jià)的保護價(jià)導致國內糧食被中儲糧的收儲體系壟斷，并導致谷賤傷農現象屢禁不止。中儲糧為實(shí)現保管費最大化，而在市場(chǎng)缺糧時(shí)遲遲不開(kāi)倉售糧或僅為象征性出售，并在新糧上市時(shí)為最大化庫存和低價(jià)吸儲而集中開(kāi)倉售糧，壓低糧價(jià)，造成谷賤傷農幻覺(jué)，使發(fā)改委等設定高于市價(jià)的保護價(jià)。而中儲糧在農開(kāi)行等支持下，以保護價(jià)敞開(kāi)收購農戶(hù)余糧，又造成糧食新的供需失衡，糧價(jià)上漲�？梢�(jiàn)，國內通脹部分地與已現行糧食流通體制和收儲制度關(guān)系直接。
　　不僅如此，近年來(lái)中儲糧涉足糧食深加工領(lǐng)域，這種旨在打造贏(yíng)者通吃產(chǎn)業(yè)鏈的中儲糧，不是市場(chǎng)化的做法，有時(shí)候令糧企無(wú)法借助期貨市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)有效鎖定風(fēng)險，并致使農戶(hù)無(wú)法擺脫“蛛網(wǎng)效應”周而復始的沖擊，并增加國內糧食對外依存度，并引發(fā)中糧、華糧和其他糧商不滿(mǎn)。
　　由此可見(jiàn)，中儲糧林甸糧庫的火災警示的不僅是糧庫的生產(chǎn)安全問(wèn)題，更應防范現行糧食流通和收儲制度的“暗火”。改革糧食流通體制，鼓勵家庭農場(chǎng)、企業(yè)化農場(chǎng)的商事組織發(fā)展，加快糧食貿易可自由化，同時(shí)嚴格限定中儲糧只能從事政策性業(yè)務(wù)，且其儲備庫存為糧食消費量的20%左右，并構建護航糧市交易自由化的秩序等，無(wú)疑是當務(wù)之急。