中國和印度不僅是世界上僅有的兩個(gè)人口超過(guò)十億的國家，也是市場(chǎng)潛力最大的兩個(gè)鄰國，是天然的合作伙伴，兩國的共同利益遠遠大于分歧。一旦中印兩國攜手共同發(fā)展，把對方的發(fā)展視為己方的重大機遇，無(wú)論是對于亞洲的發(fā)展，還是對于世界的發(fā)展都會(huì )起到極大的推動(dòng)作用。國務(wù)院總理李克強近日出訪(fǎng)印度時(shí)表示，中印兩國之前分別制定了本國的“十二五”規劃，應把中國向西開(kāi)放和印度“東向政策”有機聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)雙方在信息、能源資源、基礎設施、科技、農業(yè)等領(lǐng)域合作，使兩國貿易再上新臺階。
首先，中印兩國開(kāi)展經(jīng)貿合作，具有“天時(shí)地利人和”的獨特優(yōu)勢。中印兩國山水相連，友好交往源遠流長(cháng)，在經(jīng)濟上具有較強的互補性，而且雙方加強合作的意愿比較強烈。中印兩國作為新興經(jīng)濟體，都擁有極具潛力的巨大市場(chǎng)，并且各具特色。例如：印度在軟件產(chǎn)業(yè)、生物制藥、金融等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，中國則在硬件產(chǎn)業(yè)、機電、輕紡以及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展較快。產(chǎn)業(yè)的互補性，使得中印兩國之間的經(jīng)貿合作順理成章，中印兩大市場(chǎng)的成功對接也必將產(chǎn)生“1＋1﹥2”的疊加效應。進(jìn)而言之，中印兩國的經(jīng)貿合作不僅僅有利于兩國自身的經(jīng)濟持續快速發(fā)展，也必定會(huì )給世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
其次，中印加強經(jīng)貿合作，將進(jìn)一步提升雙方在國際經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用。中印同為發(fā)展中國家，國情相似，在應對全球氣候變暖、建立國際經(jīng)濟新秩序等重大國際事務(wù)中立場(chǎng)相近。長(cháng)期以來(lái)，中印兩國以身作則，秉持世界多極化的理念，始終如一堅持獨立自主的外交政策和互惠多贏(yíng)的開(kāi)放戰略，高度重視對方在地區事務(wù)以及國際事務(wù)中的影響力。中印加強經(jīng)貿合作，不僅能夠繼續提升雙方在國際經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，同時(shí)還會(huì )壯大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的力量，為維護國際社會(huì )的公平與正義做出應有的貢獻。
| |
中印經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展中存在的問(wèn)題 |
盡管中印經(jīng)貿合作取得了很大的成績(jì)，并且擁有一個(gè)美好的前景，但是，由于一些歷史遺留的難題，中印經(jīng)貿合作并不是特別順暢。
第一，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位尚未得到印度的承認，以至于中國商品出口到印度頻頻遭遇反傾銷(xiāo)調查。此外，中資公司進(jìn)入印度，必須獲得印度儲備銀行、財政部、內政部和外交部等四部門(mén)的聯(lián)合審批，這和其他多數國家的公司在印投資只需印度儲備銀行審核存在明顯不同。凡此種種，勢必會(huì )影響中印經(jīng)貿合作的層次和水平。
第二，中印貿易不平衡問(wèn)題日益突出，影響中印經(jīng)貿健康發(fā)展。中印經(jīng)貿合作初期，層次和水平雖低，但基本保持貿易平衡。自2006年以來(lái)，中印兩國之間貿易結構的不合理，致使雙邊貿易不平衡的問(wèn)題日益突出，因此印度在解決貿易平衡這方面對中國有很強的訴求。究其本質(zhì)，是因為中印進(jìn)出口商品結構大相徑庭，從而導致中國對印度的貿易長(cháng)期處于順差狀態(tài)。據中國海關(guān)統計，中國對印度出口的商品以工業(yè)制成品為主，而從印度進(jìn)口的商品以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，印度一方獲利較少。
第三，信息技術(shù)合作缺乏創(chuàng )新。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中印兩國最具潛力的合作領(lǐng)域，印度的軟件優(yōu)勢和中國的硬件優(yōu)勢，客觀(guān)上為兩國提供了難得的合作基礎，但是由于技術(shù)合作模式落后，目前中印信息技術(shù)合作仍然還停留在初級階段，中國的硬件優(yōu)勢和印度的軟件優(yōu)勢各自為戰，很難實(shí)現“1+1﹥2”的效果，使得中印經(jīng)貿合作的效果大打折扣。
第四，能源合作發(fā)展遲緩，開(kāi)采和運輸成本較高。中印兩國都面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的歷史重任，能源短缺問(wèn)題突出。開(kāi)展深層次的能源合作，對解決中印能源短缺問(wèn)題無(wú)疑是非常必要的。然而，由于中印能源合作開(kāi)發(fā)模式相對落后，相關(guān)當事人缺乏合作開(kāi)發(fā)的熱情，以至于在區域能源供銷(xiāo)體系建設、能源傳輸管道鋪設、新能源合作等方面舉步不前。此外，宗教以及民族等問(wèn)題的存在，在一定程度上加大了油氣等能源的開(kāi)發(fā)成本和運輸成本。
| |
促進(jìn)中印經(jīng)貿合作發(fā)展的對策及建議 |
中印兩國對建立國際經(jīng)濟新秩序的看法相同，對國際行為準則的認識相似，經(jīng)貿合作也完全符合兩國根本利益，只要中印兩國加強溝通，增加互信，妥善解決經(jīng)貿合作中的問(wèn)題，兩國的經(jīng)貿合作水平必然會(huì )更上層樓。為此，中印兩國應該堅持“互惠雙贏(yíng)”理念，加強交流和創(chuàng )新，探索多種形式和渠道的經(jīng)貿合作。
第一，加強政治交流，增強兩國互信。中印兩國應該暫時(shí)擱置一時(shí)難以解決的歷史遺留問(wèn)題，抱著(zhù)務(wù)實(shí)的態(tài)度求同存異，逐步增加領(lǐng)導人以及商界人士的互訪(fǎng)和交流，以政治友好促進(jìn)經(jīng)貿合作。通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)和交流，促使中印雙方找到兩國關(guān)系的準確定位，增加政治互信。通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)和交流，可以就如何發(fā)展中印關(guān)系達成一些新的具體共識，找到經(jīng)貿合作的新方式和新方法。尤其要重視中印兩國高層領(lǐng)導人之間的互訪(fǎng)，通過(guò)高層領(lǐng)導人之間的交流和磋商，制定出更加科學(xué)、合理的貿易政策，再以合作宣言的方式公之于眾，這對增加兩國政治互信大有裨益。
第二，樹(shù)立雙贏(yíng)觀(guān)念，實(shí)現中印貿易平衡。中印兩國應該本著(zhù)“互利雙贏(yíng)”的指導方針，調整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，以盡快實(shí)現兩國貿易平衡。一是兩國要根據現實(shí)需要，制定和完善相對寬松的貿易政策，逐步取消不合理的貿易保護，積極擴大雙邊貿易額和開(kāi)放國內市場(chǎng)，提升經(jīng)貿合作的層次和水平。二是兩國應該針對進(jìn)出口商品結構不合理的現狀，不斷調整和優(yōu)化貿易結構，加強技術(shù)交流和合作，推進(jìn)印度產(chǎn)業(yè)結構的轉型和升級，從而達到兩國貿易平衡的目的。
第三，加快技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)合作與交流。首先，中印兩國政府要切實(shí)發(fā)揮宏觀(guān)調控的作用，著(zhù)力引導企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)雙方企業(yè)的合作和交流；其次，中印雙方要放下之前的成見(jiàn)，相互給對方國民待遇，開(kāi)展全方位多領(lǐng)域的技術(shù)合作；再次，要高度重視高技術(shù)人才培養的合作，嘗試合作培養或者專(zhuān)門(mén)為對方培養的新模式，充分激發(fā)和利用“高精尖”技術(shù)人才的聰明才智，加快技術(shù)改革和創(chuàng )新步伐；最后，加深對對方企業(yè)文化、宗教信仰以及價(jià)值觀(guān)等方面的了解，掃清技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新的障礙。
第四，探索多邊能源合作機制，降低能源開(kāi)發(fā)成本。一是加強中印兩國之間的交流和溝通，建立中印能源合作的機制保障。二是加大資金投入，嘗試合作競標和生產(chǎn)，探索海外油氣合作開(kāi)發(fā)新模式。三是擴大合作領(lǐng)域，建立多邊能源合作機制，降低油氣等能源開(kāi)發(fā)和運輸成本。