歐盟光伏挑事里外不討好
2013-06-05   作者:羅蘭  來(lái)源:人民日報海外版
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  箭在弦上的中歐光伏貿易戰有可能一觸即發(fā)。歐盟委員會(huì )北京時(shí)間4日晚宣布,歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時(shí)該稅率將升至47.6%。國務(wù)院總理李克強日前應約同歐盟委員會(huì )主席巴羅佐通電話(huà)時(shí)表示,中國政府高度關(guān)注當前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿易爭端。此案涉及中國重大經(jīng)濟利益,如果處理不好,不僅會(huì )嚴重損害中方利益,也必然會(huì )傷及歐方利益,影響中歐合作大局。中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。希望雙方通過(guò)對話(huà)磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰。貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。

  調查不夠公開(kāi)透明

  沸沸揚揚的中國輸歐光伏產(chǎn)品事件始于去年9月,歐盟委員會(huì )當時(shí)宣布中國光伏產(chǎn)業(yè)對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害,并啟動(dòng)對中國出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。今年6月6日是初裁最后期限。
  歐盟此次調查不夠公開(kāi)透明。由于中國的非市場(chǎng)經(jīng)濟地位,歐盟選定的第三方替代國是印度。英利綠色能源控股有限公司法務(wù)總監樊振華指出,印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,技術(shù)革新、規模效應等跟中國企業(yè)都要差很多,所以它的成本是比較高的,這樣比較對于中國企業(yè)是不公平的。即便如此,歐盟對印度企業(yè)的調查信息也沒(méi)有對外披露。
  中國國際問(wèn)題研究所歐盟研究部主任崔洪建指出,歐盟由于經(jīng)濟增長(cháng)乏力,需要靠對外貿易的支持,而中國某些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)競爭性強,占據主導地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場(chǎng)增長(cháng)快的產(chǎn)業(yè),想辦法排擠這些供應商。

  歐盟一意孤行引發(fā)內訌

  “打擊中國企業(yè),歐盟的日子也不會(huì )好過(guò)”,商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),一是歐盟將遭受中國的反制;二是中國產(chǎn)品出口受限后,歐洲相關(guān)從業(yè)人員,比如進(jìn)口商、售后服務(wù)人員、批發(fā)零售商等20多萬(wàn)人將失業(yè);三是中國產(chǎn)品被排擠出歐盟后空出來(lái)的市場(chǎng),歐洲產(chǎn)品也占不了多少,因為中國產(chǎn)品物美價(jià)廉,歐洲產(chǎn)品可以物美,但做不到價(jià)廉,因為太陽(yáng)能產(chǎn)品不是歐洲人的必需品,歐債危機期間消費者為省錢(qián)也可以不買(mǎi)。
  據了解,歐盟委員會(huì )的做法并不代表廣大歐盟企業(yè)和成員國的共同意愿。代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟發(fā)起的致歐盟委員會(huì )貿易委員卡雷爾?德古特的公開(kāi)信表示,歐盟市場(chǎng)上光伏供應鏈的價(jià)值70%在歐洲創(chuàng )造,上下游供應商創(chuàng )造的產(chǎn)值約400億歐元,貢獻了26.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。而主張制裁中國光伏產(chǎn)品的那些企業(yè),最多創(chuàng )造不過(guò)8000個(gè)工作崗位。聯(lián)盟之后還發(fā)表聲明稱(chēng),制裁中國光伏企業(yè)將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場(chǎng)。多名歐洲外交官表示,包括德、英、荷蘭在內的至少14個(gè)歐盟成員國反對向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)重稅。

  “兩個(gè)堅決”是中方底線(xiàn)

  “李克強總理的講話(huà)已表明了中方的態(tài)度”,白明說(shuō),總理的“中國政府高度關(guān)注當前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿易爭端”是總概括;之后是兩只手一邊端敬酒,一邊端罰酒!熬淳啤笔恰跋Mp方通過(guò)對話(huà)磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰。貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家!薄傲P酒”是“中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益!
  白明認為,總理的“兩個(gè)堅決”告訴了歐盟中國的底線(xiàn),如果歐盟一意孤行,中國也沒(méi)有再變通的余地。一旦貿易戰開(kāi)打,這酒苦到什么程度誰(shuí)也不知道了。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院亞歐合作研究中心主任李鋼說(shuō):“歐盟執意要對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,中方會(huì )采取相應的反制性措施。下一步,貿易摩擦會(huì )不會(huì )由光伏產(chǎn)業(yè)延伸到其他產(chǎn)業(yè),歐盟對短期的經(jīng)濟賬過(guò)于算計,會(huì )不會(huì )影響中歐經(jīng)貿領(lǐng)域的深度合作?”

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