據媒體報道，中國商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)鐘山將與歐委會(huì )貿易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備貿易摩擦問(wèn)題進(jìn)行磋商，同時(shí)還將與歐盟貿易總司司長(cháng)德馬迪共同主持召開(kāi)中歐貿易投資政策對話(huà)會(huì )。
在歐盟即將公布“對華太陽(yáng)能電池板(特指單晶硅、多晶硅)征收反傾銷(xiāo)稅”投票結果的緊要關(guān)頭，雙方高層舉行緊急磋商，是完全符合解決貿易摩擦問(wèn)題的傳統慣例的。雖然最終結果往往不如人意，但程序必須履行。不然，對企業(yè)沒(méi)法交待。
對中國來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強，在國際經(jīng)濟事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權不斷增多，各種針對中國的貿易摩擦和糾紛也是越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁、越來(lái)越廣泛。
更重要的，從此次歐盟對華光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備的“雙反”調查來(lái)看，真正的目的，已經(jīng)遠非傳統意義上的貿易保護所能相比。
傳統意義的貿易保護，更多的是側重于對企業(yè)現實(shí)利益的老虎，亦即通過(guò)貿易保護，維護本國企業(yè)在市場(chǎng)的競爭份額，達到增加本國企業(yè)經(jīng)濟利益的目的。因此，涉案企業(yè)，大多是傳統制造企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)。因為，這類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力原本就很低，稍加貿易保護，就能置這些企業(yè)于死地，從而給本國企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)提供良好的條件。更直接地說(shuō)，比的是眼前利益。一旦利益趨于平衡，相關(guān)的貿易保護手段也就會(huì )隨之退出。
但是，新興產(chǎn)業(yè)則不同，比的是核心技術(shù)和核心競爭力，是對未來(lái)市場(chǎng)的控制和占領(lǐng)。一旦誰(shuí)占得上風(fēng)，誰(shuí)就會(huì )在未來(lái)的競爭中取得市場(chǎng)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。因此，貿易保護手段會(huì )更嚴厲、更隱蔽、更有殺傷力。
顯然，歐盟采取的對華光伏產(chǎn)品與無(wú)線(xiàn)通信設備的“雙反”調查，是沖著(zhù)更深層次的技術(shù)和競爭優(yōu)勢、未來(lái)優(yōu)勢而作出的一項重大決策。一方面，在歐洲經(jīng)濟陷入全面困境的大背景下，依靠對光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備的貿易保護，尚不足以為歐洲全面走出困境提供太大的幫助，歐盟沒(méi)有必要如此大動(dòng)干戈地與中國發(fā)生貿易摩擦；另一方面，中國作為世界上最大的消費市場(chǎng)，歐盟此舉，如果沒(méi)有更深層次的含義，對歐盟國家和企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)將產(chǎn)生極為不利的影響，這應當不是歐盟希望看到的結果，也是會(huì )遭到歐盟企業(yè)的強烈反對和抵制的。
歐盟所以敢冒如此大的風(fēng)險，公開(kāi)與中國叫板，與中國對抗，就是因為看到了在光伏和無(wú)線(xiàn)通信設備領(lǐng)域，中國企業(yè)具備的強大競爭力和影響力以及可能產(chǎn)生的對未來(lái)市場(chǎng)的超強控制力。
從光伏產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，歐盟研究攻克的重點(diǎn)主要是薄膜太陽(yáng)能技術(shù)，而不是晶硅太陽(yáng)能技術(shù)。特別在德國，置身于晶硅太陽(yáng)能研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的人數不足200人，而在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域，則要多得多。因此，歐盟的此次“雙反”調查，也僅僅是針對晶硅太陽(yáng)能領(lǐng)域，而沒(méi)有針對薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域。就算歐盟從事晶硅太陽(yáng)能研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)全部死光，損失也非常小。
相反，中國目前研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能的企業(yè)，主要集中在晶硅領(lǐng)域，且與歐盟同類(lèi)企業(yè)相比，優(yōu)勢十分明顯。雖然在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域，也有許多中國企業(yè)在從事研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，但從技術(shù)角度分析，與歐盟還有相當大的差距。因此，對中國晶硅太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“雙反”調查，十分有利于歐盟企業(yè)進(jìn)行薄膜太陽(yáng)能的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，掌握更多的核心技術(shù)，以利于更好地控制和占領(lǐng)未來(lái)的太陽(yáng)能市場(chǎng)。所以，對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查，與其說(shuō)是為了歐盟晶硅太陽(yáng)能企業(yè)的利益，不如說(shuō)是薄博太陽(yáng)能企業(yè)的利益和未來(lái)的歐盟企業(yè)利益。
而從無(wú)線(xiàn)通信設備來(lái)看，中國在這方面已經(jīng)具備了與歐盟企業(yè)抗衡的能力，且在許多領(lǐng)域，已經(jīng)超過(guò)了歐盟企業(yè)。特別是中興和華為等核心企業(yè)，已經(jīng)在歐洲市場(chǎng)站穩腳跟，無(wú)疑讓歐洲同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，特別是愛(ài)立信、諾基亞、摩托羅拉等行業(yè)巨頭驚恐萬(wàn)分，自然會(huì )逼迫歐盟對中國企業(yè)采取貿易保護手段。
值得注意的是，由于此次歐盟對中國光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備的“雙方”調查，雖然出發(fā)點(diǎn)和真實(shí)目的也是為了控制核心技術(shù)和核心競爭力，是立足于未來(lái)。但是，從調查的手段來(lái)看，與美國相比，還存在一些區別。美國對中國同類(lèi)企業(yè)和產(chǎn)品的調查，是直接從“國家安全”入手的，可以說(shuō)是一種戰略層面的行為。而歐盟則既有戰略層面的考慮，也有戰術(shù)層面的需要，亦即為中國政府與歐盟進(jìn)行磋商留下了空間。因此，如何通過(guò)坦誠的交流與磋商，化解雙方的矛盾和分歧，也是十分重要的。如果中國在市場(chǎng)開(kāi)放、貿易平衡等方面作出一些讓步，再適當地從技術(shù)出口與轉讓等方面給歐盟提出一些要求，還是有可能使雙方的貿易摩擦與糾紛得到有效化解的。而且，如果磋商的效果比較明顯，就算歐盟為了“面子”需要，調查的結果不能改變，在生效的時(shí)間和力度方面，也可以作出積極調整，以達到“雙贏(yíng)”目的。
留給中國政府和企業(yè)思考的問(wèn)題是，即便歐盟能夠在最后時(shí)刻作出讓步，但是，針對中國的貿易保護和貿易摩擦也不會(huì )因為這些讓步而變得越來(lái)越寬松，相反，只會(huì )越來(lái)越嚴重。因此，中國政府和企業(yè)就必須做好打持久戰的準備，且這場(chǎng)持久戰會(huì )隨著(zhù)中國在國際經(jīng)濟事務(wù)中地位的提升內容越來(lái)越廣泛、內涵越來(lái)越深刻。其中，對未來(lái)市場(chǎng)的爭奪，將成為最主要、最核心的問(wèn)題。