國務(wù)院總理李克強日前表示，中國正在打造經(jīng)濟升級版，將進(jìn)一步釋放改革紅利，擴大對外開(kāi)放。透過(guò)總理的這個(gè)講話(huà)，筆者認為，決策層已清楚地認識到，要想使中國經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量、效益有顯著(zhù)提高就需要繼續擴大對外開(kāi)放，不斷提升對外開(kāi)放水平。
　　實(shí)際上，今年以來(lái)，我國進(jìn)一步推進(jìn)對外開(kāi)放的步伐正不斷加快。
　　黨的十八大報告中明確提出，要“適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，完善互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系”�！爸�(zhù)力培育開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”，“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平”。
　　5月23日李克強總理在德國《時(shí)代》周報發(fā)表題為《百尺竿頭更進(jìn)一步》的署名文章，文中指出，中國奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，正在大力推進(jìn)新一輪對外開(kāi)放，使開(kāi)放的領(lǐng)域更廣、開(kāi)放的程度更深。今后五年，中國將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品，對外投資規模累計將達到5000億美元。
　　5月24日，李克強在瑞士經(jīng)濟金融界人士午餐會(huì )上發(fā)表演講時(shí)表示，下一步將堅定不移推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，穩步推進(jìn)股票、債券、保險市場(chǎng)對外開(kāi)放，促進(jìn)人民幣跨境使用，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換，拓展金融業(yè)對外開(kāi)放的廣度和深度。
　　5月29日，李克強在出席第二屆京交會(huì )暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì )中強調，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，探索建立自由貿易試驗區先行先試。
　　為了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，商務(wù)部除了完善和實(shí)施鼓勵外資政策、創(chuàng )新利用外資方式、健全安全開(kāi)放機制外，還最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權限，減少審批事項。數據顯示，商務(wù)部審批數量已由2005年3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。
　　隨著(zhù)改革開(kāi)放政策措施的全面貫徹實(shí)行，我國吸引和利用外資規模大幅增長(cháng)。
　　據商務(wù)部數據顯示，2012年，我國實(shí)際吸收外資金額1117.2億美元，比2007年高出49.4%，截至4月底，累計實(shí)際吸收外資金額1.3萬(wàn)億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4月連續3個(gè)月單月吸收外資保持正增長(cháng)。
　　數據顯示，歐盟與美國對華投資增幅明顯。1-4月份，歐盟27國對華實(shí)際投入外資金額24.66億美元，同比增長(cháng)29.68%。美國對華實(shí)際投入外資金額13.95億美元，同比增長(cháng)33.2%。1-4月，全國新批設立外商投資企業(yè)6687家，同比下降4.69%；實(shí)際使用外資金額383.4億美元，同比增長(cháng)1.21%。
　　對于中國而言，過(guò)去十年經(jīng)濟快速發(fā)展部分得益于加入WTO所獲得的巨大市場(chǎng)空間，而進(jìn)一步推進(jìn)對外開(kāi)放是促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展轉型的需要，參與國際規則制定以及參與國際競爭的需要，促進(jìn)國內改革完善體制機制的需要。
　　筆者認為，要抓緊機遇擴大對外開(kāi)放，一是應加快仍然留有保護和限制措施的行業(yè)、特別是服務(wù)業(yè)的改革開(kāi)放步伐；二是要加快事業(yè)單位改革，促進(jìn)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)并行發(fā)展；三是進(jìn)一步擴大農業(yè)對外開(kāi)放，取消過(guò)多的農產(chǎn)品進(jìn)口限制、貿易保護政策；四是加快人民幣資本項目可兌換的進(jìn)程；五是盡快在金融、教育、醫療、文化等服務(wù)業(yè)全面擴大對內開(kāi)放，重點(diǎn)是擴大準入。與此同時(shí)，應加強監管，控制風(fēng)險，設計相應的投資審查制度，在加強監管的透明度和公平性的同時(shí)，確保國家經(jīng)濟安全和穩定。