兩會(huì )期間曾被廣泛爭議的“電商征稅”問(wèn)題又有新進(jìn)展。在近日召開(kāi)的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì )上,新聞發(fā)言人姚堅表示,財政稅收相關(guān)主管部門(mén)正在對電商稅收立法問(wèn)題進(jìn)行研究調研。此前,關(guān)于電商征稅即將啟動(dòng)的消息多次傳出,商務(wù)部此次表態(tài)也被視為是官方的又一次明確表態(tài)。(《新京報》6月5日) 近來(lái)對電商征稅成為一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,市場(chǎng)表現出極度的敏感性,當然,作為銷(xiāo)售的新型渠道,電子商務(wù)對居民消費起到促進(jìn)作用,也降低了消費者消費負擔,讓消費者享受到了比實(shí)體店更加低廉的商品。因此,很多網(wǎng)民和中小網(wǎng)店都不希望對電商進(jìn)行征稅。 作為政府部門(mén),征稅的確是一門(mén)藝術(shù),不僅要考慮納稅人的實(shí)際承受能力,更重要的是講究征稅方法,就如英國經(jīng)濟學(xué)家哥爾柏說(shuō):“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽(tīng)最少的鵝叫!痹陔娚陶鞫悊(wèn)題上,必須考慮征稅的方式方法問(wèn)題,達到和諧征稅。 近年來(lái),電子商務(wù)交易發(fā)展迅猛,成為消費增長(cháng)的重要渠道之一。商務(wù)部近期發(fā)布的報告顯示,去年我國電子商務(wù)交易額突破8萬(wàn)億,同比增長(cháng)31.7%;其中網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)1.3萬(wàn)億,同比增長(cháng)67.5%。電子商務(wù)之所以有今天的成績(jì),一方面是由于網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的發(fā)展和新型消費方式的普及,帶動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展;另一方面也是電子商務(wù)的低成本吸引了更多的消費者,其中零房租成本是一個(gè)因素,但是低稅收成本或者零稅收也是主要因素。所以,在電商征稅上必須要堅持以人為本,把保護消費者利益放在第一位,把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為稅收調控的出發(fā)點(diǎn),征稅要給予一定的稅額減稅。 稅收首要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化和發(fā)展,其次才是調節社會(huì )公平。這樣,稅收調節經(jīng)濟的公平要服從服務(wù)于效率,當然這種服從決不是無(wú)條件的服從,而是在促進(jìn)效率的同時(shí)必須更加注重公平。具體到對電商的征稅問(wèn)題上,就是對大型電商納入征稅范圍,小電商特別是個(gè)體電商予以免稅(免稅的方式是增值稅起征點(diǎn)可以高于一般商品銷(xiāo)售,比如3萬(wàn)元或者5萬(wàn)元),以達到既保護電商發(fā)展,又兼顧公平。 觀(guān)察當前稅收制度,其實(shí)做到依法治稅也是利于電商發(fā)展的。因為電商征稅涉及增值稅應稅范圍,增值稅征稅機制上就有對小型企業(yè)予以免稅和減稅的政策性照顧,規定2萬(wàn)元的起征點(diǎn),2萬(wàn)元以下的免稅,以上的又根據經(jīng)營(yíng)規模分一般納稅人和小規模納稅人,小規模納稅人按照銷(xiāo)售額的3%征稅,稅負相對較輕。稅收立法的關(guān)鍵,是在法制框架下,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )公平,而不是提高征稅幅度以獲得更多稅收。
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