最近，北京市宣布將首次以聘任制形式，面向全國公開(kāi)招聘六名年薪20萬(wàn)以上的公務(wù)員，擔任三家政府部門(mén)的高級主管職位，一時(shí)吸引諸多眼球。事實(shí)上，中國2006年初開(kāi)始施行的《公務(wù)員法》就以專(zhuān)章（第16章）規定公務(wù)員聘用制度的基本框架。2007年深圳市最早開(kāi)始聘任制試點(diǎn)，隨后這一改革試驗在多省鋪開(kāi)。目前深圳已規定對2010年后新進(jìn)入深圳市行政機關(guān)的公務(wù)員均實(shí)行聘任制，從而在這項改革上走在了全國的最前列。
　　公務(wù)員聘任制從最初試點(diǎn)時(shí)就被寄予厚望，被認為有利于打破目前公務(wù)員所持的“鐵飯碗”甚至“金飯碗”，改成易碎的“瓷飯碗”，打破公務(wù)員任職的終身制。聘任的公務(wù)員工資更加靈活，可能擁有高薪，從而可形成“鯰魚(yú)效應”，給現有的委任制公務(wù)員制造更大的壓力，調動(dòng)他們的積極性。
　　和近年來(lái)機構改革一樣，公務(wù)員聘任制改革其實(shí)在一定程度上也受到了西方從上世紀80年代末開(kāi)始的“新公共管理”運動(dòng)的影響。這場(chǎng)運動(dòng)的基本思路是更多利用企業(yè)的管理方式和價(jià)值觀(guān)去改造政府，在人事方面自然也借鑒了企業(yè)自由雇傭勞動(dòng)力的做法，從而打破文官體系一直堅守的“常任制”準則。在行政體系內部，聘用制可以降低用人成本，而且可以對公務(wù)員提出更清楚、更有針對性的崗位要求，實(shí)行更明確的考核機制，從而防范各種人浮于事的道德風(fēng)險。
　　但是，對公務(wù)員聘任制的效果應該持理性態(tài)度。首先，受聘任的公務(wù)員不大可能構成公務(wù)員群體的主體，《公務(wù)員法》規定只有不涉及國家秘密的專(zhuān)業(yè)性較強職位和輔助性職位才實(shí)行聘任制。其次，其聘任辦法可能是公開(kāi)招聘，還可以從符合條件的人員中之間選聘，北京市此次招聘公布了詳細的遴選辦法以求取信于民，但以后隨著(zhù)聘任制范圍的擴大，各地能否堅守高標準還需觀(guān)察。最后也是最重要的一點(diǎn)是，部分公務(wù)員擁有特權的根本原因是相關(guān)部門(mén)對經(jīng)濟的不當干預過(guò)多。缺乏監督和制約的情況，不僅對委任制公務(wù)員存在，對聘用制公務(wù)員也是存在的，而且他們中的一些人因為任期有限，所以行為上可能會(huì )出現更明顯的短期化傾向，有更強烈的將手中權力“折現”的動(dòng)力。
　　所以，公務(wù)員聘任制可以作為使當前體制更為靈活化的一種“催化劑”而存在，但不應盲目推進(jìn)聘任制，不能認為這種公務(wù)員所占比例越高成效就越好，而應穩扎穩打，保證質(zhì)量，構建廉潔高效的聘用制公務(wù)員隊伍，才能帶來(lái)示范作用和“鯰魚(yú)效應”。也不應期待聘用制成為推動(dòng)改革的主要動(dòng)力。最主要的改革還是應針對公務(wù)員群體，改變目前只能進(jìn)不能出、只能升不能降的狀態(tài)，形成更合理的考核和獎懲機制，對于那些不稱(chēng)職的、犯下重大瀆職過(guò)錯或有嚴重腐敗行為的公務(wù)員應嚴行辭退。當然，根本上還是要推進(jìn)政府職能的轉變，真正打造“創(chuàng )新型政府”。